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18陕西民营企业隆重纪念改革开放30周年（发言摘登） |
2009-04-30 |
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大会主席台
本报记者 母家亮摄
著名经济学家、西北大学教授、博导 何炼成：
金融危机给我国造成较大影响。面对严峻考验，我们有中国特色
的社会理论指导和改革开放巨大动力及30年来形成的强大经济基础应
对，更应坚定信心。美国经济缩水，美国人生活水平下降，需购买更
多质优价廉的生活用品，而这些商品生产是我国的强项，因此，外贸
国企、民企订单锐减将较快趋缓，要看到光明和希望。在宏观层面，
中央、地方两级投资22万亿资金和银行扩大放款，拉动内需的决策十
分正确。但我认为在调整中，“投资”、“金融”杠杆反应积极，而
“税收”、“价格”杠杆运用略有不够，应该“投资、金融、价格、
税收”结合并用。对高能耗、高污染行业，采用“减投资、减贷款、
减价格、高税收”的“三减一高”抑制；对新产品、新工艺、新材料
等技术创新产品，实行“增投资、增贷款、增价格、减税收”的“三
增一减”扶持，以此调整整体生产要素的重新配置；在微观层面，一
要鼓励国企、民企苦炼内功、强化管理；二要支持企业技术创新，把
人、财、物等紧缺资源集中用于科技研发，产品更新，突出重围，再
次飞跃。
陕西日报社社长，西北大学研究生导师、教授 杜耀峰：
全球金融危机不断加剧，给中国经济的稳定和增长带来冲击。陕
西虽是内陆省份，但同样也受到了金融危机的影响，部分中小企业生
产经营面临越来越大的困难。随着中国经济结构的调整和全球经济发
展的演变，正在本不平等的条件下艰难竞争的民营企业，又遭遇到新
的发展门槛。我认为广大民企要树立信心、调整姿态，重新审视发展
战略，寻找自己的比较优势；转变发展模式，推进并购重组，提高产
业集中度；加强软实力建设，提高创新能力，由做大转向做强，提高
自身的核心竞争力。有效应对全球金融危机和经济衰退带来的严峻挑
战，并且从危机中寻找机遇，抓住机遇，在危机中奋进，在困难中发
展，实现企业发展新突破。
省发改委副巡视员 李称阳：
创造条件，拓宽渠道，为民企发展，城乡居民增收提供良好社会
环境,是当前各级党委和政府面临的一项重要任务,所谓“创造条件”
，关键是“创造”，我认为，对于各级政府及相关部门来说，首先需
要创造良好的政策条件，包括制定相应的政策，来保证收入可以转化
为财产，同时规定通过财产获得收入，只要正当就应该得到切实的保
护。其次，要创造良好的市场条件，包括市场的公平交易机制、抗风
险机制、价格形成机制等，促进民营企业的发展壮大，以反哺农业回
报社会。第三，完善市场监管机制。通过立法程序建立更加完善的法
律保护体系，让民营企业和老百姓能够安全、放心、明白地拥有财产
和赚取财产性收入。可以想象,随着国家在各个投资领域政策的出台，
百姓将更方便地介入，从而取得一个多赢的结局。
西安交大投融资研究所所长、教授、博导 余 力：
“次贷”蝴蝶扇起华尔街金融风暴，并迅速席卷全球。三季度以
来，国际经济金融形势急剧变化，金融危机越演越烈，并加速向实体
经济蔓延，我国经济也受到严重冲击。在金融风暴中，民营经济受到
的冲击要比国有经济大，遇到的困难要比国有经济多。鉴于民营经济
30年来对全国、全省GDP、就业、税收等方面的巨大贡献，国家应象
救房地产、救股市一样救民营经济；银行应发放库存质押贷款，把储
备资金变为储备民营企业的产品；地方政府应该在税收等方面提供更
加优惠的条件；民营企业更应该抓机遇、调结构、上水平、延伸产业
链。我们相信，陕西省民营企业一定能发挥机制灵活的优势，经受住
金融海啸的洗礼，更上一层楼。
省地税局原常务副局长 蔡文斌：
改革开放30年，我省民营经济发展实现了历史性跨越。但从当前
这场百年一遇的世界金融危机看，我们必须积极应对，切实把自己的
事情办好。国务院出台的十项扩大内需举措，第二项就是要“促进中
小企业的发展”，温家宝总理在一周内两次深入中小企业和民营企业
调研，强调“中小企业在我国社会发展中具有举足轻重的作用”。因
此广大民营企业家一定要改变常规思维，进一步解放思想，清醒把握
市场变化，认真谋划发展之策，全面科学辩证地处理“危”与“机”
的关系，努力将金融危机转化为发展机遇。
人民银行西安分行副行长 胡安舜：
在民营企业融资难的问题上，企业处在矛盾的主要方面。民企融
资的渠道较为单一，在一定程度上制约了民企融资状况的改善，银行
在社会信贷资源有限的情况下，处于安全性、盈利性考虑，必须按照
市场规律和信贷制度办事。我省民企普遍存在自身不足，是难以获得
贷款的主要原因。面对当前金融危机，民企的发展机遇大于挑战。目
前，金融危机正向实体经济蔓延，民企虽面临难题，但也应看到，我
省拥有得天独厚的能源、矿产、科技、文化、教育、区位等优势，只
要抓住“契机”，民企融资状况将有望得到改善。破解民企融资难题
是一个系统工程，要从树立企业良好的信用形象入手，优化民企融资
环境。
省政府研究室副主任 杨三省：
非公经济发展经历了异军突起、整顿提高、快速发展三个阶段，
成就斐然，已占到全省经济总量的近一半。非公经济发展积累了不少
有益经验：坚持两个“毫不动摇”，必须充分发挥政府的正确引导作
用，创造良好的发展环境；必须和省情相结合，在突出特色、增强竞
争力上下功夫。加快发展陕西非公有制经济：要加强宣传工作，提高
对发展非公经济的认识；加快立法进程，改善非公经济发展的法律环
境；加大人才培养力度，加快非公经济人才队伍建设;转变政府职能，
完善非公经济发展的社会服务体系；完善融资政策，加大对非公经济
的金融支持力度；认真落实各项政策，促进非公经济的快速发展。
省工业交通办公室主任 蔡少林：
改革开放以来，在省委、省政府的领导下，我省民营工业经济从
无到有、从小到大，不断发展壮大，对促进全省经济增长发挥着越来
越重要的作用。但是，我省民营工业经济总体规模依然偏小，且主要
集中在医药、食品、纺织、电子等过度竞争行业，民营工业经济生存
环境有待进一步改善。特别是目前受金融危机的影响，不少民营工业
企业生产经营困难进一步加剧,资金短缺、产品滞销等问题比较突出。
下一步，我们要按照省委、省政府的部署，围绕“大集团引领、大项
目支撑、集群化推动、园区化承载”的工业发展战略，进一步加快工
业结构调整和发展方式转变，把发展民营经济作为推动工业经济发展
的一项战略举措抓实抓好。
陕西泰山房地产公司董事长兼经理 蔡 勇：
改革开放三十年特别是近十年来，房地产业取得了罕见的发展，
不仅解决了大多数群众的住房问题，同时成为国民经济的支柱产业。
在发展中，不可避免地出现了这样那样的问题，由于没有重视房地产
业存在的问题，导致其成为金融危机中受冲击最强的产业。面对金融
危机，房地产业何去何从，如何面对？首先，应该分析房地产业在发
展中存在的问题，把房地产业放到整个国民经济的链条中去分析、去
平衡，用科学发展观来解决。中国是发展中国家，人民对住房的需求
依然旺盛。因此，房地产从业者不能等待，要有信心迎接考验。结合
多年来从事房地产业的经验，拟采取将项目时间拉长、逆向思维运作、
推行地产新模式，强强联合，开发低成本项目、定单营销、逆市收购
等措施，从困境中重新崛起，迎接房地产业的下一个春天。
西北大学经济管理学院院长、教授、博导 白永秀：
改革开放30年，我国非公有制企业在理论上经历了“允许”→“
补充”→“重要组成”等三个阶段；在实践中经历了政治高压下艰难
起步→夹缝中求生存→实践中高速发展等三个阶段。伴随着中国市场
经济的不断完善以及加入WTO后与国际接轨的需要，非公有制企业二
次创业势在必行。针对非公有制企业二次创业面对的障碍，在二次创
业中需要树立与非公有制企业发展相适应的新观念，非公有制企业自
身要实现创新，政府要为非公有制企业提供优质服务，优化非公有制
企业发展的环境。
西安财经学院经济学院副院长、教授 陈春生：
没有纯粹的或者说孤立的金融危机，它总是在金融泡沫与实体经
济泡沫的相互作用中形成；金融危机的爆发不仅是金融的某个方面出
了问题，更重要的是实体经济的某个方面出了问题。判断当前美国金
融危机性质与危害程度的关键在于：它仅是美国的房地产市场出了问
题，还是美国经济走向衰退，或是世界经济走向衰退的反映。在金融
危机的形成、暴发与扩散中，资产价格与需求之间的相互作用及其波
动、投机需求与价格之间的单调循环、骨牌效应的不可逆性起了重要
作用。应对金融危机的要点是：科学地认识金融危机的形成与发生，
建立良好的金融风险与危机意识；树立信心，抓住机遇；转变增长方
式，提升层次；用经济、金融两种思维从事经营。
陕西丹尼尔企业集团总裁 王国庆：
中国经济在对外开放的30年中，获得空前发展。无论经济增长的
速度还是外汇储备都名列世界第一。然而面对世界金融危机，中国经
济的发展能否一如既往？我们真得就能独善其身？这些挥之不去却又
需直面相对的问题，促使我们不得不对中国经济三省吾身。中国经济
的增长模式，外需离不开强劲的外贸,内需离不开土地一级市场开发，
无论盈亏与否，都必须不低于8％的增长。在目前全球经济环境一蹶
不振的情况下，作为西部欠发达省份的企业，必须进一步提高企业核
心竞争力，由粗放的多元经济发展，调整为多元经济的精耕细作；压
缩被动型经营活动，以免后顾之忧；更要精兵简政，强化内部管理，
只有这样才能不被金融危机的寒流所袭倒。
省物价局研究室主任、高级经济师 曹保延：
经过30年改革，以市场为主形成价格的机制基本建立，价格总水
平调控体系基本形成，主要商品和价格之间的价格关系趋于合理，以
《价格法》为核心的价格法律体系、具有中国特色的价格监管服务体
系基本形成。面对目前的经济形势，价格工作要为扩大内需服务。解
除对食品类商品的临时价格干预措施；清理整顿涉企收费，减轻企业
负担，营造宽松的发展环境；通过成本调查，价格信息引导，促进农
业发展和农民增收。价格改革要完善反映市场供求关系，资源稀缺程
度、环境损害成本的资源环境价格形成机制，加快石油、煤炭、天然
气等价格改革步伐,对高耗能、高污染的淘汰类、限制类企业实施水、
电、气、热等商品和服务约束性价格政策。
咸阳天成集团董事长 车相安：
以美国次贷危机引爆的这次经济震荡，已经波及我国，导致我国
股市暴跌，房地产业滑坡，产品出口阻滞，不少企业破产倒闭。其中
影响最大的是民营企业。在当前这场波及全球的经济危机面前，民营
企业出现困境的主要原因是民营企业综合竞争力比较弱、抗风险能力
比较差。那么，民营企业如何应对当前的经济危机？我个人认为应该
着力抓好以下四点。一是要在逆境中寻找机遇，主动拓展发展空间。
二是要在危机中研究市场,避免生产的盲目性。三是要加强自主创新，
壮大企业的发展潜力。四是要抢抓机遇，趁势奋进，重塑市场信心。
省地税局所得税管理处处长 董天学：
由美国次贷危机引发的世界金融危机对我国经济产生了重大冲击。
从税收角度如何帮助民营企业走出困境，实现中国经济平稳、快速、
可持续发展,备受各界关注。当前应着重利用好企业所得税优惠政策，
如对设立分支机构的，分支机构盈亏相抵后，由法人单位汇总纳税；
企业发放的工资，不再按每人每月1600元的计税工资税前扣除，而按
照企业实际发放的工资全额税前扣除，大大减轻企业税负等。总体来
看，明年的税收政策相对宽松，相信经过包括税务机关、民营企业的
共同努力，我们一定能度过难关，早日走上高速发展之路。
省委政策研究室处长 路高信：
改革开放30周年的实践表明，民营经济是民生经济，是促进县域
经济发展的主体，是联结工农、城乡的纽带和桥梁，是推进产业向园
区集中、人口向城镇集中、生产要素向规模经营集中的加速器，是破
解城乡一体化进程中“钱从哪里来，人往哪里去”瓶颈制约的聚宝盆
和粘合剂。只有把民营经济作为促进县域经济又好又快发展的突破口
和切入点，坚持走一、二、三次产业协调发展的路子，才能找准政府
意志、农民愿望、企业意愿的结合点，形成政府、企业、农民“三位
一体”建设社会主义新农村的合力，把构建以工补农、以城带乡的长
效机制落在实处，破解“三农”发展难题，从根本上加快工业化、城
镇化、农业现代化和城乡一体化的步伐，全面实现建设西部强省和全
面小康社会的宏伟目标。
省体改中心主任 董军贤：
在新的起点上解放思想，发展民营经济就是要树立“民富才能国
强”的观念，大力提倡全民创业创富，大力发展非公有制经济，通过
多种优惠政策和优质高效的服务，鼓励、支持和引导全民创业，使“
老百姓创家业、能人办企业、干部创事业”的理念深入人心，培养和
形成“千辛万苦去创业、千方百计来经营、千山万水找市场、千家万
户搞生产、千头万绪抓根本”的全民创业创富氛围。在对民营经济的
发展上，要切实落实平等准入、公平待遇的原则和优惠扶持政策，尤
其在创业起步和跨越发展的关键阶段，要在产业引导、资源配置、环
境建设等方面给予足够的帮扶。
505集团总裁 来辉武：
505企业创办20年来取得了一点成绩,主要有四方面的原因可供其
他民营企业借鉴。一是在中华民族几千年优秀的传统文化和医学遗传
基础上创新提高。毛主席讲：“中国医药学是一个伟大的宝库，应当
努力发掘，加以提高。”一个企业要做大做强，首先要不断创新，创
新是一个企业的灵魂；其次是以质量求生存，以质量求发展，注重产
品的质量；第三，守诚信，中华民族自古就有：“诚招天下客，誉从
信中来”的古训，诚信关系到党和国家的生死存亡，关系到民族的兴
衰，关系到中国人在世界上的声誉，关系到中国企业的生存和发展；
第四，重视人才，成在用人，败在用人，人才是事业成败的关键，得
人才者得天下，得人才者得市场。
（图片整理：母家亮）
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