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区委三届六次全会确定了武清新一年的发展目标，刚刚召开的全区“坚定信心、迎难而上、用心落实”工作汇报会上，各单位、各部门纷纷亮相擂台，拿出了振奋人心的发展规划，为武清新一年发展描绘了美好的蓝图。招商引资、大项目建设、环境建设成为全区新一年工

去年以来，市委、市政府就深化我市规划管理体制改革和集中开展重点规划编制等作出了一系列的重要决策，召开了全市规划工作会议，对规划工作进行了新定位，提出了新要求。在贯彻落实中，通过“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论和深入学习实践科学发展观

优化工业布局是深入贯彻落实科学发展观、走中国特色新型工业化道路、转变经济发展方式的必然要求，对于落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，建成滨海新区现代制造业和研发转化基地，实现北方经济中心的城市定位，具有十分重要

党的十七大明确提出，要深化财税体制改革，完善公共财政体系，实行有利于科学发展的财税制度，加大公共服务领域投入，着力保障和改善民生。这是党中央针对新形势新任务的需要，对财税改革发展工作提出的新的更高的要求。财税部门要以科学发展观为指导，进一

提高企业市场竞争力，关键要靠技术过硬、人才优秀。目前国外一些知名企业纷纷裁员，正是我们更好地利用先进技术，引进人才的有利时机。要加强服务，加快人才引进，让国际优秀人才到中国生根，让先进技术在中国落地，从而使许多企业存在的产业升级“人才瓶颈

我们同在一条船上。危机面前，政府、企业职工和社会各界既是利益的共同体，也是命运的共同体。企业作为经济发展的主体、吸纳就业的主体，也是保障民生的中坚力量。企业兴，天津兴；企业强，天津强。受国际金融危机的冲击，我市一些企业和基层单位也面临严重

天津发展正处在一个紧要关头，面临着非同寻常的重大考验。保增长、渡难关、上水平，帮扶的主体是企业。保住了企业，就保住了就业，就解决了民生之本。 特殊时期要用特殊办法。目前市委、市政府已经推出促进经济发展的30条措施，无论是建立完善融资担保体系，

决战决胜2009，关键在开局，关键在第一季度。 当前，全市上下积极响应市委、市政府的动员部署，保增长、渡难关、上水平，信心坚定、士气饱满、干劲十足。气可鼓不可泄。今年对天津来说，是一个必须闯过的关口，必须迈过的沟坎。闯过这一关，我们就能前进一大

马明基要求建口各单位面对当前严峻的经济形势要着力提升对企业、对项目的服务质量和服务效率，提高各方面的协调能力，为今年全区各项工作开展提供有力保障。 同日，袁树谦、马明基、高学忠、薛辉、杨焕、张家明、朱军到区行政许可服务中心和区房管局服务大厅

现在，我代表南开区人民政府，向大会作《政府工作报告》，请予以审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2008年工作回顾 过去一年，是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，是解放思想、干事创业、科学发展的重要一年，是成功协办奥运、战胜困难

会议要求，全区开展的“百名干部下企业”活动，要为企业排忧解难，帮企业用好国家和市、区出台的各项政策措施。同时，政府服务要实现大提速，完善鼓励政策、加大扶持力度，组织有关单位大力开展“访企业、送温暖、搞调研、解难题”服务月活动，加强与困难企