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大连市民营企业投诉中心成中小企业坚强后盾 |
2009-04-30 |
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大连日报讯(记者巴家伟)旅顺某阀门厂在进行供电设施改造时，按照电力部门的要求，需出资20万元新上50千伏安的变压器。因企业资金困难，供电问题迟迟得不到解决。市民营企业投诉中心了解这件事后，主动与电力部门协商，电力部门重新进行了设计，最后采取更换电缆等措施进行改造，企业只花了2万元。
为优化政府服务、提高中小企业防范风险的能力，市政府于2006年出台了《大连市民营企业投诉处理暂行办法》，市中小企业局据此成立民营企业投诉中心，搭建了一个专门的民营、中小企业维权服务平台。投诉中心成立3年来，受理各类投诉案件1000余件，接受企业法律咨询近5万人次，为企业提供法律援助或帮助500余件，为我市民营、中小企业开辟了一条维权的绿色通道，成为它们发展的坚强后盾。
大多数民营、中小企业受自身条件所限，在遇到法律纠纷时普遍存在咨询难、请律师难、打官司难、支付法律服务费用难等问题。投诉中心成立之初便开通了免费法律咨询热线，在工作日聘请律师值班，随时解答企业提出的法律、政策问题。律师除接受电话咨询外，还接待企业来访，协助企业起草法律文书，代表企业和法院沟通等，实实在在为民营、中小企业答疑解惑。投诉中心还组织大连市知名的法学专家、律师、企业法律顾问组成民营、中小企业法律顾问组，就企业提出的重大、疑难法律问题进行集体论证，提出有效解决方案：去年，一些企业反映某金融机构违反规定，向企业多收账户管理费用。投诉中心与这家金融单位协调后，多收的费用被退还企业。某公司部分厂区因城市建设需动迁，有些部门采取断水、停电等非法拆迁行为给企业造成了损失。投诉中心受理后会同律师多次现场调查，召开法律论证会并致函相关部门协调解决，促使相关部门最后同这家民营公司达成拆迁补偿协议。
投诉中心还与大连仲裁委员会合作，于2007年组建了大连仲裁委民营企业仲裁中心。2008年至今，仲裁中心调解合同纠纷百余件，减轻了企业的诉讼压力，达到了息诉止争的效果。
对于企业反映的司法审理及执行等方面的问题，投诉中心除联合律师致函司法机关沟通外，还按照法律程序开展法律援助工作。2008年，投诉中心先后为大连泓源建设有限公司、普兰店金路纸箱厂、大连化机设备有限公司等40家企业提供法律援助服务，帮助这些企业解决了生存发展、外地诉讼、内部管理制度等诸多法律困难，案件总标的近亿元。
面对全球金融危机的严峻挑战，要完成保增长、保民生、保稳定的任务，民营、中小企业是一支重要的队伍，一股极其关键的力量。
经过多年的发展，民营、中小企业已占有我市经济总量的半壁江山。据统计，2008年，全市民营、中小企业实现增加值2200亿元，同比增长21.4%，占全市GDP的比重为57%;实现营业收入7252亿元，同比增长23.5%;实缴税金205亿元，同比增长25.4%;固定资产投资1179亿元，同比增长37%。
由此可见，在金融危机日益严重的影响面前，民营、中小企业依然表现出强劲的活力，如缺少他们的贡献，保增长的目标是决不可能实现的。民营、中小企业所从事的行当多与民生有关，多为劳动密集型企业，中小企业发展了，保民生、保稳定也就落到了实处。所以，发展中小企业是一个关乎全局的大问题。
但是，受历史阶段、企业规模等等的限制，相对于国企、外企，民营、中小企业尤其是中小企业还是弱小的，迫切需要成长的阳光和雨露。市民营企业投诉中心3年来切切实实为中小企业服务的事，反映出政府部门的作风越来越深入实际，同时也告诉我们：民营、中小企业需要得到各级政府的支持和关爱。
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