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"冷春"难阻"飞出燕" 北方首个工业飞地应对经济 |
2009-04-30 |
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大连日报讯(记者修伟 战庆国)3月，初春乍寒，在位于普兰店市皮口镇内的大连长海(皮口)渔业加工区D区内的土石方回填工程现场，数辆大型卡车正将土石方回填至相应位置，推土机轰鸣着将土石方推下废弃盐田，现场工人挥汗如雨，从旁边的海面上飞来的海鸥在施工现场上方盘旋着、鸣叫着，似乎在给这块承载着海岛百姓希望的园区加油、鼓劲……作为我国北方首个工业飞地，到下月底，大连长海(皮口)渔业加工区就将完成面积为2000余亩的土地土石方回填工程，累计回填土石方将达6000余万方，长海(皮口)渔业园区将基本完成整体基础设施建设。这只从我国东北地区唯一群岛边境县“飞”出的“雏燕”，将以崭新的姿态迎接长海县对外开放后国内外投资商的光临。
在我国，“飞地”的概念始见于南方经济发达地区——由于受地域限制，地方将其工业企业“飞”出原区域，开拓新空间，既能保持原地区的产业定位和工业规模，又能带动相关“飞出”地区的经济发展，实为一举多得。2006年，在市委、市政府的支持下，长海县首次“飞”出海岛，在与之相邻的皮口镇购买了一块近4平方公里的废弃盐田，重点发展水产品精深加工业，充分发挥海岛独特的资源优势，全力突破海岛经济增长的极限和发展瓶颈，加速实施其“工业强县”的战略。这一我国北方的首个工业飞地，自落地之日起，便获得了省、市政府的全力支持。短短几年内，先后被省“五点一线”发展战略纳入重点建设规划区，被省政府列为全省15个发展县域经济重点支持园区，被省科技厅命名为“辽宁省海洋科技产业园”，被我市列为“一岛十区”重点产业园区，被授予“大连高新技术产业园区长海分园”称号，被中科院大连化物研究所定位为海洋生物技术成果孵化基地……大连长海(皮口)渔业加工区迅速成为我市黄海沿岸的一大投资热点，吸引了众多投资商的眼球。
在紧张施工的建设现场，有关人员告诉记者：截至目前，大连长海(皮口)渔业加工区已吸引投资4亿余元，完成了A、B、C区“七通一平”的基础设施建设，并根据落户企业的实际情况加设了海水管道，理顺了园区的行政归属权，与相关投资商达成了投资额近10亿元的合作框架协议。然而随着全球金融危机影响的加深，这只“飞出燕”也正在遭遇前所未有的“冷春”。园区副主任于喜盛告诉记者：面对金融危机，加工区管委会在坚持建设和招商两不误的基础上，将工作重心向招商转移，为此做了三方面工作：其一是积极开展宣传工作，将加工区的相关资料和政策信息在市外经贸局网站上挂帖，制作了招商邀请函，以电子邮件的形式向企业发送;其二是广泛开展对外联系，利用一切资源和渠道寻求项目线索和信息，积极与各类行业协会、商会组织接触，并与开发区、保税区以及金州招商部门的招商人员进行工作对接;其三是全力跟踪现有项目，目前跟踪的是投资2000万元左右的太阳能电池板生产项目和投资5000万元左右的建筑外墙保温材料项目。同时，獐子岛渔业集团也酝酿投资2.1亿元，将企业的六大主要基地移植至该园区。
大连长海(皮口)渔业加工区招商工作负责人张斌介绍说：园区除了具备区位优势之外，与铁路、高速公路、机场和周边大中城市相通，园区旁边是即将扩大规模建设的皮口港，与大连港、大窑湾港距离也不远，交通优势显著。此外，园区内企业将享受省、市政府的辽宁沿海经济带鼓励投资的相关政策，土地成本不高，且入驻企业也将享受到管委会一站式人文化服务。直面经济之“危”，寻求发展之“机”，“飞出燕”正欲展翅高飞。
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