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成品油价格形成机制该怎样设计?本报记者采访资深专家——
沈城油价涨跌无常是竞争结果
沈生摄
按照国家发改委的规定，沈阳地区成品油零售价格从3月25日零时起上调，但实际上，涨价仅12小时后，沈阳中石化、中石油、民营和合资加油站又都陆续不等程度地将油价微降。有关部门按照什么样的规律发出涨价或降价的信号?沈阳未来油价走势如何?3月27日，本报记者专访了国内资深专家。
油价或将20天一变
记者了解到，对于此前模糊的新成品油定价机制，国家发改委副主任彭森给出了明确说法，根据新的价格形成办法，国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4%，就会考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系。
辽宁石油化工大学经济管理学院院长关明坤告诉记者，在国际原油价格持续上涨之时，发改委上调国内油价，符合新的成品油定价机制调整预期。而市民们质疑国内油价“跟涨不跟跌”，主要是由于成品油定价机制不透明造成的。随着发改委披露了相关细节，国内成品油定价机制将逐渐走向透明化。
关明坤认为，从国情来看，国内成品油定价机制与国际彻底接轨尚需时日。而目前，国际成品油市场的定价权只掌握在少数国家手中，中国尚发挥不到绝对作用，如果贸然与国际市场彻底接轨的话，还会产生一定反作用。
中国能源网首席信息官韩晓平认为，无论从涨跌幅度还是时间来看，新的成品油定价机制都比较科学。按照新机制，如果国际油价在一定时期内频繁调整，那国内油价也将调整频繁，每一位车主都要有这个心理准备。
油价涨跌应由竞争决定
对于沈阳加油站出现的不同油价，韩晓平认为是基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格后，市场竞争加剧的表现。韩晓平表示，以发改委为主导的政府定价不应成为油价高低的决定性因素，市场定价才应成为主体，而政府最应该做的便是让更多的油企参与市场的良性竞争。韩晓平认为，相关政府主管部门应该发挥宏观调控的职能，在最高限价的基础上合理引导市场竞争，并逐渐改变中石油、中石化的长期垄断格局，否则调价不仅不能解决问题，反而有可能引发反效果。
韩晓平认为，实际上两大巨头目前是一个非常尴尬的状态，所以已经在不得不进行降价促销了，如果你再给它涨价，那么库存压力就可能更大，它们只好在这种库存压力的逼迫下进一步降低油价。而沈阳就已经发生了这样的问题，尽管你这边在涨价，但它转身就把价格降了下去。在沈阳最典型的就是中石油、中石化两大石油巨头，结果最后民营和合资加油站也不得不跟进，有的为了增量甚至卖得比两大石油巨头还低，所以沈阳的油价应该说是个比较低的价格。
沈阳晚报记者 白昕
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