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把握新形 我省九项措施应对危机促就业 |
2009-04-30 |
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东北新闻网讯（记者 张曦尧）3月3日，省劳动和社会保障工作会议在沈阳召开。应对金融危机，我省提出44项政策措施稳定就业促进就业、对高校毕业生“一对一”就业援助、四项措施促进农民工就业、创业带动就业、为10万低技能劳动者技能等级提升再培训、三项制度遏制企业拖欠工资、扩大养老保险覆盖面、加强对企业建立额定劳动关系的指导和服务、定期组织招聘活动等九项措施应对危机促就业。
1、我省44项政策措施稳定就业、促进就业
从去年12月下旬我省相继召开了11次会议，出台了稳定就业、促进就业的44项政策措施。我省各市政府将在铁路、公路、港口、城市道路、供电、供水、供暖等公共工程项目中，进一步提高使用省内城镇职工、高校毕业生和农民工的比例。同时，我省将以“保企业就是保岗位、就是保就业”为思想，为困难企业降压减负，通过保企业来保岗位，通过稳定劳动关系来稳定就业。还将从市场需求和群众需要中开发和培育就业岗位，并采取雇主出资和政府适当补助的方式，加速培育和开发服务岗位。
今年我省将继续购买3万个实名制管理的公益性岗位，用于安排12类就业困难群体。将延续公益性岗位援助和“4050”人员灵活就业社保补贴政策。我省各市将按本年财政一般预算收入的1.5%安排就业专项资金。
2、对高校毕业生“一对一”就业援助
我省将把高校毕业生就业工作摆在政府组织就业的首位。一万个实名制管理的基层管理和服务岗位优先安排城乡困难家庭高校毕业生，同时给予生活补贴，并帮助缴纳社会保险和住房公积金。对基层就业的高校毕业生实行助学贷款和学费代偿政策。对企业和科研项目吸纳高校毕业生就业的，将给予一定资金补贴，同时对高校毕业生实施千企万岗见习计划。各级政府将对高校毕业生创办企业的，按每户每年8000元依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税，并按吸纳高校毕业生人数每人每年4800元依次扣减上述四项税款，减半征收房产税和城镇土地使用税。
3、四项措施促进农民工就业
今年我省将通过提高农民工就业的组织化程度、提高农民工技能培训的组织化程度、推进进城务工农民工纳入城镇社会会保障体系各项工作、改善农民工进城务工环境等措施促进农民工就业。
4、创业带动就业
在创业扶持政策方面，将提供市场准入、小额担保贷款、创业培训补贴创业扶持资金等优惠政策。对政府为创业者提供无偿提供的经营场所，税务部门将免征房产税和土地使用税，将进一步扩大地方行政事业性收费减免范围，家大对创业示范城市和困难地区创业的扶持。并增大小额担保贷款发放工作力度。
5、为10万低技能劳动者技能等级提升再培训
今年，我省将更家注重劳动者就业技能的提升，产业链建设和产业升级所需技能人才的培养。在做好国企并轨人员就业转失业短期技能培训的基础上，今年将突出做好10万低技能劳动者技能等级提升再培训工作。培养和储备一大批重大项目实施、企业发展和产业提升急需的高技能人才。还将进一步扩大企业公共实训基地规模，以实训项目为载体，开展校企合作。
对零就业家庭、低保和低保边缘户、人均收入低于当地工资标准的残疾人和军烈属家庭、单亲困难家庭子女，各市将进一步加大免费学历教育、职业技能培训的规模和力度。
6、三项制度遏制企业拖欠工资
我省将完善国有企业收入分配规则和监管机制，控制和调节垄断性行业收入。确保企业效益增长的同时，职工工资相应增加。在预防和遏制企业产生新的工资拖欠的基础上，建立健全工资保证金、欠薪报告和预警、政府应急三项制度，建立预防工资拖欠长效机制。
7、扩大养老保险覆盖面
今年我省将继续扩大养老保险覆盖面，启动新型农村社会养老保险制度试点，逐步建立农民个人缴费积累、村集体组织补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险制度。并且确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。将在校大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围，适当提高医疗保险待遇。为困难企业提供转岗培训补贴、岗位补贴和社保补贴。解决苦难企业退休人员参加基本医疗保险、未参保城镇集体企业退休人员参加养老保险、资源枯竭矿山破产工伤人员费用和被征地农民社保等问题。
8、加强对企业建立额定劳动关系的指导和服务
我省各级劳动保障部门将加强对企业建立稳定劳动关系的指导和服务，进一步规范企业改制、裁员行为。重点解决劳动合同签定率低、劳动合同短期化问题。同时搞好劳动争议仲裁机构实体化建设和劳动争议调解体系建设。
9、定期组织招聘活动
今年我省将定期组织招聘活动。省政府将直接组织一系列国有大中型企业、重大项目、金融企业、科研项目吸纳高校毕业生就业的招聘活动。市县政府将定期组织劳动、教育、人事等部门和企事业单位，召开各种类型招聘、对接活动。
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