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大连市46项措施直指毕业生就业 |
2009-04-30 |
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46项措施直指毕业生就业
——《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作意见》政策解读
本报记者 陈桂娟 实习生 李红
毕业生找工作难已经不是个新鲜话题。而对于2009届的毕业生而言，找工作的问题已经不仅仅是个“难”字可以定义的。为进一步加强我市高校毕业生就业工作，市人事局等13个部门联合制定了《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作意见》，从七大方面制定46项具体措施，鼓励毕业生走到基层、自主创业，为增强毕业生的就业能力提供培训机会，对吸纳毕业生就业的企业给予优惠政策。
《意见》要求，各级政府及有关部门要加强毕业生就业工作的领导，明确目标任务，完善政策措施，落实工作责任。各高校要深化高等教育改革，加强在校生的就业指导和就业服务工作。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。
企业篇——吸纳毕业生有优惠
1.对企业招用就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，同级财政在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，期限不超过3年。
2.劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。
3.对企业招用非大连户籍的普通高校专科以上毕业生，按照国务院有关规定，取消落户限制，具体实施办法由市公安局会同有关部门另行制定。
4.高校毕业生到各类中小企业和非公有制企业就业并已经完备就业手续和参加基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄。
5.要依法加强对企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险费情况的监督检查，切实维护高校毕业生的合法权益。
6.支持困难企业稳定员工队伍，引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对经市有关部门认定符合条件的困难企业，可在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴;困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补贴。具体补贴办法按市政府有关文件规定执行。
7.充分发挥开放先导区、重点工业园区和高科技企业以及政府投资的重大项目集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养、使用和储备。
8.组织实施“科研人才储备计划”，即在连的国家级重点实验室、博士后科研流动站(工作站)和企业研发中心在2010年12月31日前，通过科研项目吸纳国家211工程重点大学大连生源应届毕业研究生，并与其签订3年以上劳动(聘用)合同的，市政府按每人1万元的标准给予一次性资金补贴。
9.承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险补助按照国家有关规定执行。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地的人才服务中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
毕业生篇——毕业生服务基层政策得到完善
1.积极开发城乡基层社会管理和公共服务岗位。各级政府要围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，积极开发和购买适合高校毕业生就业的城乡基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到城乡基层就业。城乡基层管理和公共服务岗位包括：劳动保障、计划生育、综合治理、调查分析、维护权益、调解纠纷、医疗卫生、教育培训、社会文化、农林水技术推广等。其中，对安排就业困难高校毕业生到上述公益性岗位工作的，可按规定的比例给予社会保险补贴和岗位工资补贴，所需资金从就业专项资金列支。
2.深入实施“一村一名大学生计划”。2009年，重点组织实施 “一个乡镇一名农学类大学生计划”、“县以下农村中小学一校一名师范类本科生计划”、“乡镇卫生院一院一名医学类本科生计划”，并完善“一村一名大学生计划”政策，探索建立长效机制。“一村一名大学生计划”的政策主要从以下5个方面进行了完善：
1)扩大“一村一名大学生计划”实施范围，选派更多的大学生到农村基层教育、卫生、农业科技等农村发展急需的专业技术和管理服务岗位工作。
2)从2009年起，列入“一村一名大学生计划”人员的选拔条件统一调整为普通高校专科以上大连籍毕业生和在连高校以及农村发展紧缺专业的外地生源应届毕业生。其中，北三市和长海县的选拔条件为普通高校专科以上毕业生，其他地区为普通高校本科以上毕业生。
3)列入“一村一名大学生计划”人员在基层服务期间的生活补贴标准提高到每月1200元，补贴资金由市、区市县两级财政共同承担。其中，到本市低收入乡镇或低收入村工作的，所需补贴资金由市财政承担;到其他地区工作的，所需补贴资金由市、县两级财政各按50%的比例承担。各有关区市县要按规定为选派大学生缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。
4)列入“一村一名大学生计划”人员在基层服务满两年，经所服务的单位及其上级主管部门按规定考核合格，可聘用为事业单位工作人员，其服务期限视同工龄，具体实施办法由市人事局会同相关部门另行制定。
3.积极开展“一个社区一名大学生计划”。要求各区市县开展的“一个社区一名大学生计划”可参照 “一村一名大学生计划”的有关政策，制定相关管理办法，报市政府人事行政部门备案后实施。
4.切实为高校毕业生到基层就业提供保障。《意见》提出，启动23个低收入乡镇农村人才周转性宿舍建设，为高校毕业生等各类人才到农村服务提供保障。
5.建立面向基层选拔市直机关公务员和事业单位工作人员的制度。《意见》明确提出，要认真落实县、乡机关定向招录选派大学生政策，建立面向县、乡机关公开选拔市直机关公务员的制度，为选派大学生创造良好的发展空间。加大市直机关从具有基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的比例，从2009年开始，市级党政机关考录公务员时，考录具有基层工作经历的高校毕业生的比例要达到50%以上。
6.落实高校毕业生到艰苦地区就业的相关政策。《意见》规定，到艰苦地区就业的高校毕业生可享受工资、职称评定、助学贷款代偿、报考研究生等方面的优惠政策，具体包括：
1)北三市、长海县所属企事业单位新录用的应届高校毕业生，可不实行见习期，直接执行转正定级工资。定级时，在乡镇就业的，可高定2个薪级工资;在市(县)就业的，可高定1个薪级工资。
2)到北三市、长海县企事业单位工作的高校毕业生，在参评或破格参评评委会设在我市的各类专业技术资格时，可减少一项参评条件或放宽一项成果等级;到本市低收入乡镇企事业单位或低收入村企业工作的高校毕业生，除享受上述待遇外，破格参评专业技术资格时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文;因故没有晋升上一级专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。
3)在本市低收入乡镇或低收入村服务满2年的“一村一名大学生计划”人员，其在校期间申请的国家助学贷款本金和利息均由市和所在区市县财政各按50%的比例代为偿还。
4)在我市低收入乡镇工作2年以上的高校毕业生，报考研究生时，所在单位要优先推荐。
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