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于洪信访：建设温馨的“信访人之家” |
2009-04-30 |
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沈阳日报主任记者 伏桂明
编者按
从2008年6月起，于洪区对信访大厅实施搬迁改造。新信访大厅在于洪区黄海路22号，建筑面积2052平方米。新建的信访大厅设“两厅九室”。大厅各类信访事项实行微机网络化管理，做到来访有登记、接待有答复、调处有结果、立案有卷宗，进一步改善了服务设施，配备了空调、饮水机等服务设施。这里已被建设成和谐、温馨的“信访人之家”。
在规范信访大厅建设的同时，于洪区还进一步加强信访干部队伍建设，在信访干部中开展向优秀信访干部潘作良学习活动，倡导“内强素质、外塑形象”，在信访窗口中开展“争做学习型干部、争做奉献型干部、争做创新型干部、争做绩优复合型干部”“四争做”活动。为全区的大发展、快发展提供智力支持和人才保证。该区努力探索新形势下信访工作新思路、新办法、新举措，在模式重构建设中建立了贴近百姓、贴近生活、贴近地区信访工作实际的长效工作模式和体制。
本期信访专刊对于洪区数起信访案例与先进经验予以刊登。
违规烧烤遭到取缔
【百姓心声】
2008年7月25日，陵西街道黄山路凤凰小区居民张某到区信访大厅上访反映：其居住小区楼下黄山路市场业户无照经营，不符合卫生防疫要求，特别是个别饭店经营烧烤，严重影响周边卫生环境和居民正常生活。
【信访行动】
听完上访人的诉求后，于洪区信访大厅接访人员马上与区工商、环卫、行政执法和陵西街道办事处沟通协调。区级接访领导也非常重视此事，立即召开专题会议研究解决问题的具体办法，决定在最短的时间内解决黄山路市场扰民问题。随后，区有关职能部门立即组成联合执法组，对黄山路无照经营及不符合卫生标准和环保要求的饭店特别是烧烤店进行了彻底整治取缔。信访大厅和相关部门闻“声”而动，体现了政府工作的快节奏、高效率，得到了很多百姓的交口称赞。
小区垃圾得到清理
【百姓心声】
2008年7月15日，北塔街道北塔小区居民到区信访大厅上访反映：他们所居住的小区外垃圾无人清运，严重影响周边环境和居民正常生活。
【信访行动】
接到上访群众诉求后，区信访大厅接访人员于当日到北塔小区实地了解情况。经与街道、社区工作人员沟通了解，得知周边饭店与小区垃圾长期存在混放现象。主要是因周边饭店已向环卫部门交纳垃圾清运费，而小区物业管理公司未交纳垃圾清运费，造成长期责权不清，垃圾得不到即时清运。
为了解决问题，北塔街道党工委副书记章崇梅与区信访大厅接访人员，多次召集房产、环卫、小区物业公司、周边饭店业主，以专题会议的形式研究解决问题的具体办法，最终达成了垃圾实行分区管理清运的一致性意见。即专设两个垃圾清运点：一个是饭店垃圾专用投放点，由环卫部门负责清运;另一个是小区内垃圾专用投放点，由物业公司负责清运。由此，垃圾清运权责不清的问题得到解决。目前，小区周边环境有了极大的改善。
跑水管线及时维修
【百姓心声】
2008年12月18日16时30分，于洪区市民投诉中心接到市民专线紧急投诉电话：于洪区北陵街道白山路16号居民刘某反映，所住平房不明原因进水，墙壁出现裂痕。
【信访行动】
于洪区信访大厅市民投诉中心信访干部本着为民服务，为民负责的态度，第一时间与投诉人所在地北陵街道有关人员取得联系，并赶赴现场调查，查明：鹏泰开发公司在施工时，下水管线堵塞，加之当日积雪融化，造成诉求人住房被污水浸泡，并致使房屋出现裂痕。
针对调查结果，区信访大厅有关领导通知区建管等有关部门，于第二天清晨7时就到现场进一步勘查。北陵街道、区建管部门经现场勘查，找出事故原因，并落实责任分工，立即组织人员加紧维修。在最短的时间内，修好下水管线，保住了居民住房安全。诉求人刘某很感动。
稳定来自真诚服务
自去年“百日会战”以来，于洪区充分发挥信访大厅调处、指挥、调度、决策作用，以前所未有的决心和力度，多措并举、合力攻坚，妥善解决了一批长期困扰当地社会稳定的重大疑难信访问题。
——在积案销号方面，一大批交办信访案件得以成功息访。市“百日会战”行动交办139个案件，息访129件，息访率达到92.8%。其中：行政案件93件，息访86件;息访率92.5%;涉法案件46件，息访43件，息访率93.5%。通过积案的有效化解，进一步密切了新时期党群、干群关系，增进了人民群众对党和政府的认同。
——在模式重构方面，“三新”的基本框架已经形成。“百日会战”以来，全区落实“三新”制度建设，已经完成信访大厅工作模式、职能作用的转变。改变信访大厅只是接访的“中转站”，把信访大厅建设成权威高效的“一站式”解决信访问题的“终点站”。使我区信访大厅成为了全区处理信访问题“决策、指挥、调度、调处”中心。模式重构工程启动(5-7月)以来，大厅来访登记941案3020人，答复、调处率100%;受理群众电话投诉1140 人次，答复、办复率100%。通过“三新”体制的落实，大大缩短了案件的调处时限，提高了信访案件的结案、息访率，实现了调处有效率目标宗旨。
点评
存在矛盾并不可怕，这是社会发展的正常现象。
在社会生活中，人民内部矛盾是一种客观存在，不能回避、也无法回避。“没有矛盾就没有世界”、“事物的矛盾法则，即对立统一的法则，是唯物辩证法的最根本的法则。”对我们信访工作而言，就是要让群众与政府和相关部门能够心平气和地坐下来，协商解决某些矛盾。当然，这里所说的矛盾并不包括那些打着信访旗子闹访、缠访、扰乱社会正常秩序的内容。
正确处理好这些矛盾，是构建民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会主义和谐社会的重要内容。于洪区的基层信访干部能够敬岗爱业、心装百姓、热情服务，使信访大厅成为百姓反映问题、解决问题、化解矛盾、促进和谐的群众之家，值得肯定和提倡。
欢迎来到信访人之家!
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