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沈阳市政风行风民主评议大会今日召开 |
2009-04-30 |
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2500名市民现场给182个单位打分
市纪委常委、市监察局副局长赵萍(左)做客民生会客室
核心提示
今明两天，沈阳市政府纠风办将召开政风行风民主评议大会，2500名市民代表现场填写问卷，为182个单位打分。评议分成5场，2500名市民代表分成5组，临时抽签确定哪组市民评议哪组评议对象。
民主评议政风行风直接关系到被评议单位的考核成绩，以及它在市民心目中的分量。评议对政府部门加强和改进作风会起到什么作用?又能给我们老百姓带来什么实惠呢?带着这些问题，近期，本报记者采访了市纪委常委、市监察局副局长赵萍。
热点关注1、评议对象比去年多一倍
去年评议对象分为5大类共94个单位，今年增加到7大类182个单位，数量多了一倍。新增的两类是区县(市)和开发区类以及学校和医院类。增加区县(市)和开发区类的原因在于，为了与政府绩效评估工作挂钩，许多企业单位的主管部门是区县(市)和开发区政府，能进一步调动区县(市)开发区开展纠风工作的积极性。此外，根据国务院纠风办关于评议工作要向基层延伸和要将群众关注的热点作为评议工作的重点要求，今年将教育和医疗领域这些群众关注的热点列入评议范围，确定了59个热点学校和市级医院参加民主评议。
2、评议核心重在为民办事
根据评议对象的职能和性质，确定了不同的评议重点。对地区政府、开发区管委会和有关部门，重点要评议他们在履行职责和依法行政方面是否存在不作为、乱作为、公权私用、执法不公、野蛮执法等问题，重点解决这些单位在为群众办事和服务过程中存在的推诿扯皮，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办、话难听，刁难群众等方面的问题。对公共服务行业，重点要评议他们在依法经营和诚信服务方面是否存在欺诈、不公平交易、不履行服务承诺、降低服务标准等问题，重点解决他们在收费、服务和办事效率等方面存在的不正之风问题。对学校重点要评议他们是否违反国家、省市有关义务教育的各项政策、规定。对市级医院重点要评议他们在医德医风建设和为患者服务方面的工作情况，重点解决医药购销和医疗服务领域存在的“不合理用药、不合理检查、不合理收费”等“三不合理”问题。
3、日常评议每天都在进行
除了集中召开评议大会以外，市纠风办对182家单位的日常评议其实每天都在进行。在全市各个办事大厅和服务窗口，邀请前来办事的群众和企业代表填写问卷测评票，现场收集群众的意见和建议。在“沈阳市政风行风热线”网站开通了“咨询投诉”和“民主评议”栏目，市纠风办对群众的咨询投诉向各单位进行分拣，群众再根据各单位对反映问题的办理和解决情况进行评价打分。不定期地组织人员到各单位进行暗访。设立“监督员信箱”随时听取监督员的意见，每期的“民生会客室”节目都邀请两个监督员代表现场打分。这些日常工作中收集到的群众测评情况和年终测评大会时的测评结果加在一起，构成了各单位问卷测评项目的总成绩，纳入最后的评议结果。日常评议的开展，使群众监督权、参与权和表达权得到充分行使，也使评议工作更贴近实际、更具有针对性。
4、纠风整改两年追究627人
几年的民主评议政风行风活动，全市纠风工作取得了显著成果，政府机关和行业管理部门积极为群众办实事、谋实利、解难题，工作作风有了明显的转变;各级领导干部进一步转变思想观念，抓政风行风建设的主动性和自觉性得到增强，对群众反映的热点问题，纠正力度不断加大。近两年，群众对政风行风建设满意度不断上升。2007年政风行风评议，群众对参评单位总体满意率为91.2%，比上一年度增长了3个百分点。今年，全市通过“政风行风热线”、“民心网”、明查暗访等渠道受理群众来信26551件，各级纠风部门组织办结了25195件，办结率94.9%。各单位注重了对问题的整改，制止和纠正违纪违法行为16517件，627人被追究了相关责任，群众满意率为92.11%。
要点解析
记者：今年评议的方法与以往有什么不同?
赵萍：评议方法仍然是通过问卷测评、工作考核、明察暗访和综合评价这四种方式来对各参评单位进行评价。但在具体操作上也有很大改变，特别是突出了对日常工作的评议，改变了以往只在年终评议一次的模式，将评议工作贯穿到全年始终，使评议结果更加科学合理。
记：参加会议的市民代表是如何产生的?
赵：评议代表是由各区、县(市)纠风办和有关部门推荐产生的，他们都是各单位的行风监督员。评议代表中有人大代表、政协委员，有工人、农民、知识分子、下岗职工、离退休人员、个体业户等各方面人员，代表了社会的各个层面，能够对各单位的行风建设情况作出全面、公正、客观地评价。
记：如何使市民代表对评议对象的情况更加了解?
赵：在评议大会上，各参评单位的领导向与会的评议代表报告一年来开展政风行风建设工作的主要情况，进一步加深评议代表对参评单位政风行风建设情况的了解，避免盲目打分。
记者：评议代表打分时如何避免倾向性?
赵萍：今年的问卷测评，我们要采取评议代表交叉打票的办法，临时抽签确定分组，而且本地区、本单位组织的评议代表不能填写自己所在地和单位的测评票，解决了一些代表给自己单位打高分，给别的单位打低分的问题。
长远规划
1、监督和评议重点向基层延伸
2009年，沈阳市纠风工作要继续深入基层，监督和评议工作也要进一步向基层延伸，并作为今后纠风工作重点。
2、学校、医院、站所是热点
首先在苏家屯、铁西和大东三个区设立了民主评议基层站所的试点工作，今后还将进一步扩大评议基层站所的范围，把与群众关系最密切的基层政府和窗口服务单位全部纳入评议范围，更广泛的听取群众的意见，推动基层单位进一步重视和加强行风工作。继续发挥好“政风行风热线”工作平台的作用，加大解决损害群众利益问题的工作力度。要把各单位对群众反映问题的整改和解决情况作为评议的重中之重。继续做好对热点部门的评议。选择群众最关心的热点学校、医院和站所作为评议的重点，督促这些部门加强和改进作风建设。
3、要想口碑好平时下功夫
通过民主评议政风行风的结果，引起各地区、部门和单位的重视，从而带动他们政风行风的好转。从“沈阳市政风行风热线”网站运行情况来看，各单位在政风行风评议中的结果如何，在网站上一年的工作情况中就有了定位。因此，如果各地区、部门和单位只关心成绩和名次，就得平时多下功夫，不能只重视年底的评议。只有认真对待群众反映的问题 ，认真分析和研究工作中的差距和不足，认真采取有效措施扎实抓好整改，才能在最后的评议中取得好成绩。
摄影 王晓辉
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