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沈阳市于洪区北陵街道提前突破亿元财政收入关 |
2009-04-30 |
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“到2008年11月15日，全街道一般性财政预算收入是1.0537亿元，提前一个半月冲过亿元大关啦！不但大大超出了年初的计划，而且最低还能保持全省乡镇百强前三名的位置。”1月2日，北陵街道党工委书记马占信面带喜色地对记者说。
突进，源于早萌“危机意识” 危，在高而惧也；机，事物变化之所由。这句话，对于马占信来说，刻骨铭心。
2007年初，北陵街道党工委一班人“突生”了危机感。头年底，在全省百强乡镇评比中，北陵街道进入前十名。危机何来？
在高而惧！惧，来自于一张地区财政收入增长表：进入21世纪，北陵街道经济发展速度趋缓。虽然有基数过大的客观原因，但同时也说明，北陵街道正处在一个发展“平台期”。
“机遇也同时存在于危机中！”马占信如是说。
于是，一次产业格局的大调整拉开帷幕。
“有进有退”“内外结合” 科学发展观是统领经济工作的“魂”。
北陵街道在产业升级、经济爬坡的关键时期，首先要找到阻滞地区经济社会发展的症结。近郊区地缘、发展标兵、经济总量大……这些优势，在一定的条件下也会成为“劣势”：产业结构不合理、发展空间狭窄、“中富”即安意识等等。
以推进城市化为主线，外延拓展发展空间，实施“退二进三”战略，“三产立街，工业强街，一产稳街，和谐发展”，建设“一区、两群、两翼”产业布局……这一系列的发展规划与战略调整相继出台。
“一区”：生态文明的北陵新城区，二环以北，三环以内的10平方公里区域，这一地区内原有的中小企业全部“出局”，腾出空间，引来美国加州、上海铭源、格林豪森、万科、绿地、保利、恒大等20余家国内外知名房地产企业，重点搞商住开发，现在开发总面积已达143万平方米，这里要在全市率先实现城市化。“两群”：绕陵地区市场群和环北食品加工产业集群，这是城市化的产业支柱；“两翼”：外延农业和外延工业。
到2008年10月末，北陵街道固定资产投资实现32.3亿元，同比增长45%；招商引资实现27.7亿元，同比增长58%；人均收入实现15190元，同比增长15%。在诸多经济硬指标中，财政收入最有说服力：2006年北陵街道一般性预算收入为6440万元，2007年激增至8850万元；今年则预计实现1.2亿元，两年之内翻了一番。
城市化的提前“突围” “实现城市化，特别是‘人的城市化’，才能真正消除城乡二元结构。”这是于洪区委主要领导在一本经济理论专著中的鲜明观点。
北陵街道下坎子村村民刘兆忠为这一观点做了一个准确的“注解”：“这不，快到年底了，我拢了拢账。到现在我家大数收入4.4万元，三口人一平摊，人均14600多元。年头不错！”
记者在求证这些数字真实性的过程中发现，刘兆忠家总收入中的“财产性收入”占30%多，工资性收入占50%多，农业收入已经退缩到微不足道的地位。城市化的程度，不在于收入绝对值的多寡。沈阳市靠效益农业人均收入超万的范例很多。收入比例则是改变收入性质的关键。
在北陵地区，城市化优势凸显。
工业集群化、农业现代化、农村城市化。北陵街道原有的8个行政村全部撤村，全街道内已经没有建制村，其中4个村建了社区，其他村实行了农村股份合作制。北陵人在未来的五年规划里，更把提前实现真正意义的城市化作为第一目标。
有信心，一切皆有可能。
本报通讯员 都曌 本报记者 杜争华
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