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架设可持续发展的引擎 本溪建设中国北方“药谷”纪略 |
2009-04-30 |
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本溪建设中国北方“药谷”纪略(下篇)
辽宁日报记者 张海浪
“打造中国北方‘药谷’，建设本溪生态新城”，这是本溪在新世纪里一份毅然决然的选择。既是资源型城市经济转型的需要，又是城市空间拓展的需要。既是本溪市自身的内在需要，又是沈阳经济区经济社会发展的必然。有了省委、省政府的全力支持，本溪上下正只争朝夕，把这份理想一步步变成现实。
在今年8月份召开的本溪市委全会上，市委提出把全力打造国家级医药产业基地当成全市下半年的重要工作，一手抓招商、一手抓基础设施建设。
目前，本溪市整合药委会、开发区、外经局、外事办、台办、工商联等相关部门的人员力量组成了70多人的招商队伍，由6位市级领导带队，分别走访全国602户医药企业、医院和科研机构，进行新一轮的招商洽谈。
与此同时，由一名市委常委坐镇开发区，全力协调调度各部门，确保5.6平方公里起步区基础设施建设在年底前实现“七通一平”。打造与世界对接平台———你不放声歌唱，怎会听到来自远处的掌声?
在本溪经济技术开发区规划出的20平方公里的辽宁(本溪)生物医药产业基地内，要形成超百个企业、超千亿销售收入的产业集群，把基地建设成为独具特色、国内一流的国家医药产业基地，打造成“中国北方‘药谷’”。
既然要把本溪药业做成那么大，就得把整个世界作为自己的对接平台。本溪有自己的资源优势、区位优势、产业基础，把自己的优势亮出去，把自己的信息打出去，在全国全世界寻找到契机、与同样需要平台的项目实现对接。有时，机会就是这样来的。你不放声歌唱，怎会听到来自远处的掌声?
除了客观的优势，人的主观能动性更能决定这场硬仗能否打胜。如今，本溪市市长主要的精力、主管副市长全部的精力都在于此，其他相关工作人员也都在巨大的动力和压力之下高速运转。经过几个月国内外招商，他们已走访了300多家医药企业、医院和科研院所，有30%的企业有合作的意向，经过洽谈，已有10%的企业正式入驻本溪开发区。不走不知道，经过走访，发现有些地区需要产业转移，有的药厂新上项目正愁找不到地方;很多高技术的生物技术产品有待产业化，很多我国原创的临床产品还在“睡大觉”。看到辽宁要做大生物和医药产业、又具有如此多的政策优势和环境优势，在本溪办厂的决心也就有了。
这种信息的碰撞是要通过人的努力来完成的。因为有信念、有目标，本溪药委会和开发区管委会成了一支格外能战斗的队伍，他们的工作方式被称为“五加二”、“白加黑”，没有假日，不分昼夜。有位同志5月份被派往沈阳联系各家药厂。为了减少耽搁，就住在沈阳，和农民工合租了房子，还买了一辆旧自行车满沈阳城地转。经过半个月，这位同志走访了沈阳33家药业企业，使其中的3家企业到本溪开发区落户。一位药委会领导到吉林通化修正药业洽谈项目时了解到大连美罗药业有对外投资意向，当天便从通化驱车800公里，凌晨1时赶到大连。
一路打听，来到这家药厂，通过拜访，表明了本溪的优势与诚意。目前，该企业已准备在本溪投资项目。
省政府的各种影响力和资源也成了本溪对外招商重要的催化剂。省科技厅等部门协同本溪做国际招商;省药监局为本溪提供国内联络平台、办理企业异地转移的相关手续以及医药品种报批的督办等。因为本溪代表着辽宁，可以向国内外展示一份更有说服力的诚意与保障。
引进企业的同时，他们注重人才平台和研发平台的搭建。目前，搬迁至本溪开发区的辽宁科技学院增设了生物医药分院，为医药企业培养技术人员;有的学校还增设专业，培养技术工人;辽宁中医药大学本溪研究院、沈阳药科大学职业技术学院也已落户本溪开发区，为本溪发展药业提供人才支撑。本溪还与9所大专院校、科研院所达成合作协议，为药业发展提供研发平台。辽宁生物医药研发中心和生命健康产业孵化器也已在本溪落地生根。搭建绿色城市框架———产业发达、山水相依、适宜人居的生态新城已走下“蓝图”
基地建设，规划先行。本溪发展生物医药产业的目的不仅仅是培育一个新兴主导产业，还要以此为支撑，在沈阳和本溪老城之间规划建设一座独具特色的生态新城，改变百万人口聚居在50多平方公里老城的现状。新城总面积60平方公里，主要包括产业区、科教文化区、生活区3个部分。这座新城不是老城的复制和延伸，而是一座脱离老城、以制药业为产业支撑、与沈阳接壤的全新城市：保护青山绿水、使用清洁能源、维护生态平衡。
本溪市目前已经委托有关机构完成了本溪新城的概念性规划和城市设计，以“生态之城、意蕴之城、创新之城、魅力之城”为理念，打造产业发达、山水相依、适宜人居的生态新城。产业基地规划为都市型工业园区，设计工业用地均采用组团式结构，保留当地原有的植被，建设山环水抱的花园式工厂。园区的供热、供水、排水、供气、道路等的布局与设计也都遵循环保和生态理念，甚至路灯也是太阳能的。
在立足长远的规划指导下，生物制药产业基地起步区的5.6平方公里作为生物与医药产业的核心区域，基础设施建设进展顺利，到目前，先行启动的2.1平方公里年内完成“七通一平”;新增的3.5平方公里产业用地正在进行各项前期工作，本溪市正抓紧组织施工，使之年末具备承接企业落地的条件。目前，正在进行基础设施建设的共有23项，总投资额16亿元，涉及道路、污水处理、防洪、供热、供水、公交、路灯、净水、电力以及科研院所、标准厂房、研发中心、创业园区等，完成投资额在1/3以上。
引凤先筑巢。本溪人坚信：吸引相同行业的企业集中在一个区域，定然会产生一个集群效应，产品配套能力、物流配送能力增强，会降低成本，那么，区域经济的优势和整体经济的势能就会呈现几何级数增长。架设可持续发展的引擎———尽管求贤若渴，依然坚持高门槛招商选资
本溪市在吸引投资企业的问题上尽管求贤若渴，依然坚持高门槛、高标准，注重招商选资。对每一个项目，他们都要请专家评审组对产业规模、技术含量、品种前景进行评定，对入驻基地项目提出的底线是投资3000万元以上。首批7个项目全部是投资额在8000万元以上的，现已全面开建;第二批17个项目中最小的是1.1亿元，最大的为3.3亿元，所生产的产品中50%是国家二类新药以上的品种。
杜绝浪费土地、严防“圈地行为”。本溪市严格按照国家土地政策，按照投资强度、投资密度确定土地使用范围，一旦批复就要抓紧动工;对企业二期用地，只预留，不占用。政府领导坚持做实事、求实效，工程开工之后定期召开协调会，既帮助投资者协调有关问题，同时也对投资者提出严格的要求，什么时候竣工、什么时候投产，要有明确的时间表，政府有专人负责协调督促进展情况。
经过省市两级政府半年多的努力，本溪市为医药产业发展搭建了完备的平台体系，出现了国内外医药企业向辽宁本溪这个产业基地集聚的发展态势。截至9月末，已入驻辽宁(本溪)生物医药产业基地项目38个，投资额55.12亿元，达产后预计年实现销售收入158亿元。
本溪生物制药产业，从怀疑中出发，一路走来，如今已是越发地坚定：一个发展生物制药的氛围与群落形成以后，就会吸引更多的企业入驻，最后的重点将是靠国际国内大企业进驻这个政策与环境的洼地，提升本溪生物制药产业基地的档次。眼下，本溪在谈的不少项目就已经是国内外知名的制药企业，相信不久的将来，它们就会成为带动本溪做大产业基地的龙头项目。
记者最新获悉：省工商银行已确定，在本溪石桥子开发区设立分行，为本溪生物制药产业基地提供便捷的融资平台，本溪的城市信用社和农村信用社也在开发区设立分支机构。为一个城市的一个产业设立融资平台，这种突破与创新，显露出领导层、金融业对本溪生物制药产业基地的认可与期待。
“打造中国北方药谷、建设本溪生态新城”，本溪在走一条别人没有走过的道路。百万本溪人民在用行动改写着城市的产业历史，推进这个老工业城市步入天朗云开的发展境界。
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