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穗民政工作会议推出系列民生保障新举措 低保标准提高10%-14% 大病患者或获“二次救助”
城乡居民低保标准提高10%至14%，全面推进居家养老服务平台建设，抓紧推进广州市第二老人院和老年病康复医院建设……昨日举行的广州市民政工作会议围绕民生保障推出一系列新举措。
□社会救助
建立重大疾病医疗救助专项制度
去年，广州市已提高了城乡低保标准，城镇低保平均标准从399元提高到467元，增长17.04%；农村低保平均标准从303元提高到377元，增长24.42%。目前，南沙区已实现城乡低保标准一体化。2011年春节期间，广州市各级民政部门发放慰问金达8177.5万元，惠及全市21万多名困难群众及民政服务对象，其中向15万名困难群众和优抚对象每人发放500元慰问金，是全国发放慰问金标准最高的城市。
广州市政协副主席、民政局局长孙峰介绍，今年广州市将进一步完善社会救助体系建设，城乡居民低保标准将提高10%至14%，低收入困难家庭认定标准由按当地低保标准的1.2倍提高到1.5倍；建立重大疾病医疗救助专项制度，在现有大病救助的基础上，选择一些医疗费用较多的病种再给予“二次救助”，资金来源包括政府财政、社会捐赠和慈善机构资助等，这将进一步提高医疗救助水平。
据了解，今年广州市还将制定出台集中供养成年孤儿安置政策，改善孤儿基本生活；成立市、区（县级市）两级减灾委员会，增强居民防灾意识和避险技能，出台《广州市自然灾害救助应急预案》及配套工作规程。
广州将建立重大疾病医疗救助专项制度，进一步缓解“看病贵、看病难”问题。曾强 摄
□养老服务
提高民办社会福利机构运营资助标准
据了解，在社会养老服务体系建设方面，今年广州市将扩大居家养老政府购买服务范围，提高补助标准。加快推进广州市第二老人院和老年病康复医院建设，天河、花都、南沙、萝岗区和从化市加快建设一所200张床位以上的公办养老机构，有条件的区、县级市对现有公办养老机构进行扩建。民办社会福利机构新增床位资助和运营资助标准将有所提高，广佛两地老年人和优抚对象优待同城化也将进一步得到落实。
全面推进居家养老服务平台建设是改善老年民生的一项重点。今年，广州市将整合全市社区居家养老服务资源，争取实现市本级和各区、县级市建有一个集生活照料、卫生清洁、送餐服务、文娱活动、日间托老、医疗护理、心理疏导、康复保健、信息支援、紧急援助于一体的居家养老服务中心。居家养老服务的覆盖面和受益面将得到拓展，老年人可以获得低偿、有偿的居家养老服务。其中，依托广州市老年人服务中心建设市级居家养老综合服务平台，办好具有示范性的老年人大学、公建民营养老机构、日间托老服务中心、“平安通”呼援服务平台、老年餐厅、老年活动俱乐部等6个养老服务实体。
□未成年人保护
持续开展“接送流浪儿童回家”行动
去年，广州市重点加强受助未成年人甄别核实，实行DNA采样比对、指模采集和不在穗认领制度，实现了全市基本无街头流浪乞讨未成年人的目标。广州市去年共救助生活无着及流浪乞讨人员31777人次，其中收治流浪精神病人1289人次、危重病人488人次，保护救助流浪未成年人2297人次。
孙峰说，今年民政及有关部门将加强流浪乞讨人员救助管理，健全主要流出地跨区域协作机制；持续开展“接送流浪儿童回家”救助保护专项行动，落实受助未成年人教育医疗、身份户籍、培训矫治、返乡安置政策，保持街面基本无流浪未成年人的工作成效。
孙峰表示，要适度扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，鼓励实行骨灰还林、撒海；加大对公益性骨灰安放设施的资金投入，逐步完善农村公益性骨灰安放设施建设，健全便民惠民殡葬服务网络；市殡葬服务中心整合服务资源，加快开发新墓园工作，积极探索与医院合作管理太平间的新模式，进一步完善便民惠民的殡葬服务网络。
今年，广州市民政局将启动《广州市社会组织促进条例》、《广州市社会福利机构管理条例》及《广州市社会工作条例》3部地方性法规的调研起草工作，制定《广州市募捐条例》的实施细则，完善募捐许可及相关工作程序。
(南方网编辑：谢晓) |
