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环县推动经济社会科学发展纪实 |
2009-07-14 |
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进入6月，环县的风沙明显比往年少了许多。沿环江北上，甜木公路两旁，群山微翠，整片连畴的地膜与碧绿青翠的庄稼把川道装扮得披银戴彩，满目生机。进入县城，平坦干净的马路上车辆川流不息，道路两旁塔吊林立、高楼鳞次栉比，城乡建设工地一片繁忙，革命老区处处呈现奋力赶超、快速发展的喜人景象。
环县是1936年就解放的革命老区，但是，严酷的自然条件严重制约着全县经济社会发展，特别是水资源的极度匮乏，令农业生产受阻、工业发展受限，甚至连生存也是一种考验。目前，全县将近一半的土地已经荒漠化，已有四分之一的土地被严重沙化，是国扶贫困县、省属干旱县。干旱和贫困，时刻威胁着生活在这片土地上的35万环江儿女。
面对严酷的自然条件以及诸多制约发展的不利因素，为了改变群众生存现状，扶持环县发展，近年来，国家、省、市倾注了大量的心血和精力。据粗略计算，自2006年以来，国家、省、市各级共为环县无偿投入发展建设资金17亿多元，实施各类民生项目616个。总投资4.6亿元的211国道线改造项目、总投资2.3亿元的全县人畜饮水工程、总投资近4亿元的无电村通电和户户通电工程等，这些事关发展大计和民生大项目的实施，就像久旱的大地迎来甘霖，焕发出了蓬勃生机。“党和国家没有忘记环县，环县人民更没有退缩一步。”环县干部群众在感受关怀和温暖的同时，也更清醒地认识到，要改变现状，实现富民强县，自身的努力更重要。特别是在学习实践科学发展观活动中，各级干部结合理论学习解放思想、结合工作实践提高认识，大家清醒地认识到：只有用科学发展武装头脑，才能趋利避害，发掘出自身的潜力和优势，突破干旱贫困的制约因素，闯出一条富民强县的新路子。为此，环县更加明确了建设“草畜大县、杂粮特县、工业强县、文化名县”目标，提出以项目带动战略为支撑，发挥“黑、绿、文、红”四大资源优势，培育粮食生产、草畜产业、扶贫开发、农民培训“四大基地”，创办沙井子煤电气化工集中区、环江工业集聚区、曲子高科技农业示范区、甜水煤电化工产业区“四大园区”，大力推进水、电、路、城镇“四大建设”的总体发展思路。各级领导班子积极寻策问计，掀起以“两看、三问、四破除、五增强、六拓展”为主题的思想大讨论活动，力促干部思想再解放，发展意识再增强，贫困山区实现强县富民的路子再拓宽、再延伸。
思路决定出路。为应对国际金融危机，发展县域经济，环县把旱作农业当作饭碗子、劳务输出当作钱袋子、自主创业当作新路子来抓，全力推动助农增收。为了稳定粮食生产，今年，环县已投入4000万元，重点推广以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业技术，先后抽调千余名干部深入基层组织农业生产，无偿为群众投放地膜2100吨，动用机械3000多台，投入机械费用950万元，完成春季覆膜33.4万亩，累计完成59.4万亩。同时，环县以草畜业为主导，洋芋、荞麦、葵花、油豆等为补充，全县涌现出一大批建筑建材、畜禽养殖、蔬菜种植、薯类加工等生产专业村，确保了农民收入稳步增加。
木钵镇高寨沟村以草畜产业为支柱，以高效农业为纽带，积极推广沼气池、标准化养畜暖棚、温室大棚、改厕配套的“多位一体”产业开发模式，建成沼气池45个，发展综合示范户20个，年贩运羊畜2400头。仅此一项，每户年均收入1.2万元，蔬菜棚均收入8000元，使农民人均纯收入达到4000元，实现了产气积肥同步，种植养殖并举，能源再生与产业效益互补。
“增收致富靠自己，外出打工也挣钱。”环县把农民工就业当作农民致富的基础工程，依托县职业中专和县劳务办，免费为农民开展瓦工、电焊、刺绣、餐饮、缝纫等技术培训。今年，免费培训农民8.15万人，向周边地区输出城乡富余劳动力4.2万人，其中组织输出2.12万人。与此同时，县工业局、劳务办等单位积极与沙井子煤电气化工集中区、环江工业集聚区、曲子高科技示范区、甜水煤电化工产业区和县内实施的重大建设项目工地联系，增设就地转移岗位1.8万个。
环县还通过鼓励农民自主创业，扩大就业增收的渠道。县劳务办协同工商、项目办、银行等部门，在投资项目咨询、资金扶持、登记注册等方面给予农民工政策扶持，精品服装销售，汽车、电器维修等成为返乡农民工投资创业的热点，涌现出一大批自主创业的致富能手。
4月17日，对环县群众来说就像节日一样高兴。这一天，盐环定扬黄续建甘肃专用工程开工奠基，这标志着环县35万群众翘首期盼的生命工程正式进入建设阶段。今年，环县以“保增长、扩内需、改善民生”为主线，抢抓国家扩大内需的政策机遇，采取“走出去、引进来，沉下去、干起来”的工作措施，通过论证储备、上报争取，使一批拉动经济增长的大项目落地生根。今年，全县计划实施50万元以上的项目200多个，总投资20多亿元，其中，第一季度完成投资3.2亿元。据统计，2006年至今，环县累计完成固定资产投资54.54亿元，年均增速74.3%。
目前，沙井子煤矿、火电厂、长青铁路、农村低压线路改造等5个投资上亿元的重大项目已拉开序幕。马坊川、毛家川两大煤矿和2×100万千瓦燃煤电厂和总投资4亿元的沙井子煤田生活基地项目开始实施。投资1600多万元的乔儿沟、唐台子病险水库加固工程开工建设，樊家川水库加固工程着手招标工作。17所寄宿制学校、10个标准化村卫生所等一大批民生新建工程也已全面开工建设。
从困境中突围，在赶超中发展，环县干部群众正以科学求实的态度谋发展，以真抓苦干的精神促发展，革命老区的明天将更加美好。（记者 先朝阳）
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