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用油大户质疑森美小额配送 涉嫌霸王条款? |
1970-01-01 |
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13日傍晚的长汀加油站，等待加油的车辆非常拥挤。
试实行的小额配送业务可在一定程度上缓解这种拥挤局面。
最近几天，福州一些平日里热闹的工地变平静了，由于缺柴油，许多工地处于停工或半停工状态，一些挖掘机机主还带着油环保到市区加油站疯狂找油。 记者调查得知，从8月11日起，中石化森美（福建）石油有限公司试点小额柴油配送业务，取消福州市区加油站灌环保加油，改为统一配送给客户，每桶（200升）收取40元运费。但对于中石化能否准时足量送到以及运费问题，一些用油大户产生怀疑。 加不到油 多家工地半停工 拥有10台挖掘机的林先生说，由于这两天加不到油，他在福州多家工地的业务处于停工或者半停工状态。 林先生告诉记者，福州约有四五百台挖掘机，分布在上百个工地上，大部分都是从中石化购买柴油。 10多年来，他们都是自己配车、用油桶到指定加油站加油，然后运到工地加到挖掘机里。这种自己灌桶购油的方式，和许多学校、机关一样是经过合法审批的。 8月9日，他们像往常一样到指定加油站装油时，却被拒绝了。还被告知，现在中石化森美福州零售管理部实行新的柴油配送制度，由加油车将柴油送到工地，每桶加收40元运费，而且客户还要到中石化杨桥加油站或茶会加油站预约。 多名挖掘机老板表示，由于当天没加到油，许多工地只得停工。随后，他们从加油站了解到，对于福州所有工地，中石化只有2辆载重2吨的油环保车配送柴油。 “上百个工地，两辆车怎么忙得过来？”无奈之下，他们从10日起只好拿着早已充值的加油卡，用油桶到各个加油站强行加油。 在加空了两三家加油站的柴油后，其他加油站随后全部表示没油了。“加不到油，挖掘机动不了，工地只能停工。”一名挖掘机老板说。 中石化：统一配送更安全
13日下午，记者就此事采访了中石化森美（福建）石油有限公司经理办公室副主任王庆华。 王庆华介绍说，安监部门很早就提出，严禁加油站灌桶销售。基于安全方面的考虑，中石化森美（福建）石油有限公司在福州市区实行改革，开展小额配送业务。 具体做法是：客户持零售管理部门的灌桶审批单到杨桥站或茶会站小额配送提油点办理提油手续，由中石化派出小型油环保车送到工地，直接加到大型机械里。 运费为40元/200升，不足200升的按200升计算，超过的按实际额度计算，另行开具运费发票。 为确保小额配送业务顺利开展，公司还规定上述小额配送提油点不能灌桶销售，必须由小额配送车送油上门，同时严禁市区其他加油站灌桶销售，否则按规定严肃处理。 据王庆华介绍，取消加油站站内灌桶加油，转为小额配送，基于以下几方面考虑。 一是安全。小额配送车直接配送到客户更规范、更安全，可避免部分客户用不规范车辆自行提油，在运输途中存在的潜在安全风险，也避免客户油桶自行存放工地等处留下的安全隐患。 二是预防倒卖柴油。此举可用有限的柴油资源重点保证党政机关、公交、医院、环卫、学校、通讯、广电等公共事业单位和重点工程、重点项目用油，保障加油站车辆正常加油，满足真正的终端客户需要，避免不法商人违规灌桶、加价倒卖的行为发生。 三是转变经营方式，更好为用户服务。公司此举旨在变“坐商”为“行商”，为消费者提供便捷、安全、环保的服务，更好地满足消费者的需要。 用户担心 能否按时足量送油 林先生说，如果中石化真的能保证足量、准时将油送到工地，他们这些长期用油的客户实在是求之不得。但对于中石化能否做到，他们还是很担心。 他们首先担心的是，配送车到底够不够。虽然中石化表示可以调动20多部车，但这些车同时还要给党政机关、公交、医院、学校等单位配送，剩下的车能不能保证上百个工地随时都有油，实在让人担心。 其次，福州市上百个工地由于位置、道路等原因，许多地方行车困难，比如鼓山顶，还有一些工地道路偏远很难走。他们担心配送的司机万一畏难，工地就要断油了。 再次，由于许多挖掘机是24小时开工，万一半夜断油了，虽然中石化保证24小时配送，但万一半夜没人送，他们找谁去。 因此，林先生等人表示，希望中石化方面能够和他们签订一个保证按时送到的合同，好让他们放心。 记者就能否签订这样一个合同咨询王庆华时，他表示这属于营销细节问题，他不大清楚。 此外，还有车主表示，40元每桶的运费偏高，他们自己用小货车拉油桶，每桶运费最多20元。 40元运费 涉嫌霸王条款？ 记者就此事咨询了几位律师。福建元一律师事务所郭承恩律师认为，成品油价格应由相关部门审批，但收取运输费不需要审批。尽管如此，收费前应当协商，双方都认可才能收取，收取的额度更应该双方都认同。 中石化森美（福建）石油有限公司和柴油用户间属于平等主体，应该协商解决收取运费问题。 但中石化森美（福建）石油有限公司利用自身经营优势单方面规定，向柴油灌桶客户送货上门、每桶加收40元运费，属于霸王条款，工商部门有权查处。 福建世纪新安律师事务所蔡松敏律师也表示，买油是一种市场行为，应该按照市场规律办事。 关于柴油运输中的安全问题，中石化森美（福建）石油有限公司只负有指导和监督柴油用户的责任，但并不能代替买方决定，柴油应以何种方式运输、由何人运输。 如果买方能提供符合安监部门规定的运输车辆，石油公司无权要求必须由卖方提供运输工具并收取费用。 现实中，中石化森美（福建）石油有限公司本身拥有相对的垄断地位，如此单方面决定收取每桶40元的运费，有霸王条款的嫌疑。
（福州晚报记者 徐文宇 阮长安 实习生 倪林昕 文/摄）
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