中图网澳门电 《预防及控制吸烟制度》法案,经过十五个月争论,昨在争议声中获立法[LiFa]会全体大会细则性通过。 法律[FaLv]明年一月一日起生效[ShengXiao],大部分公衆及室内场所禁烟。娱乐场[YuLeChang]须在二○一三年前设立符合标准的吸烟室,否则全面禁烟。社会文化司司长张裕表示, 法律[FaLv]难以涵盖各方面,将先易後难,先让控烟法“起锚”,然後迈向全面禁烟,最大限度保障居民健康。当局会推出指引,要求博企制订员工健康保障计划。
赌场高小?论焦点
世界卫生组织的《烟草控制框架公约》二○○六年一月起在我国生效[ShengXiao],同时适用於澳门。当局去年向立法[LiFa]会提交《预防及控制吸烟制度》法案,同年一月五日获全体大会一般性通过。法案经过十五个月、共十五次小组细则讨论後,昨交大会细则讨论、表决,主要争论点是娱场乐、高等院校可设吸烟区, 法律[FaLv]生效[ShengXiao]期及何时实现全面禁烟。
控烟法的主要目的是防止接触烟草烟雾,规范烟草制品成份、资讯,禁止烟草广告、促销及赞助,订定降低烟草需求及供应的措施,主要针对集体使用的室内场所及 法律[FaLv]规定的地方,如医院、中小学、立法[LiFa]机关、工作地点、酒店、饮食场所、商场、设上盖的集体客运车辆总站等。然而,控烟法设定了不少例外场所,当中焦点是娱乐场[YuLeChang]、高等院校。
娱乐场[YuLeChang]须设吸烟区
控烟法规定,娱乐场[YuLeChang]在 法律[FaLv]生效[ShengXiao]後的一年内,即二○一三年前,须按即将颁布的行政法规订定的标准设立吸烟区,面积不大於总博彩区百分之五十, 法律[FaLv]每三年检讨一次。议员关翠杏、何润生、何少金、麦瑞权、吴国昌、区锦新、陈伟智及高天赐等质疑上述安排、有否全面禁烟时间表、如何保障娱乐场[YuLeChang]员工健康及延迟立法[LiFa]责任等。
列席立法[LiFa]会的社文司司长张裕表示,立法[LiFa]原意是降低烟害,还居民更好的生活空间。立法[LiFa]原则是按世卫建议分阶段进行,先易後难,全面禁烟是终极目标。坦言世界各地立法[LiFa]控烟都出现分歧,寻找社会共识不容易,澳门更要解决娱乐场[YuLeChang]的控烟问题。强调新法不是最理想的结果,未能回应各方诉求,亦难以平衡各方利益,但当局已尽最大能力减少分歧,按实际情况主要针对室内控烟,最大程度保障居民健康。特区政府有决心、有能力执法,卫生局将与其他部门紧密联系,加强宣传、教育及执法。
指引保障博企员工
控烟法清晰交代了控烟时间表,明年绝大部分公衆场所全面禁烟。 法律[FaLv]生效[ShengXiao]後三年即二○一五年一月一日後,例外场所如酒吧、舞厅、蒸气浴室及按摩院将全面禁烟,娱乐场[YuLeChang]也有特定的控烟安排。
负责细则讨论控烟法的二常会在意见书中要求当局,向博企建议为娱乐场[YuLeChang]员工提供定期身体检查、购买医疗保险及设立吸烟区轮班制度。卫生局长李展润回应称,该局将与劳工局、博监局商讨指引,要求博企制定有效的轮班制度及员工健康保障计划,包括保险、针对特殊疾病如慢性咽喉炎、气管病或孕妇保障等。博企认同上述做法,更表示现已设相关保险。当局希望指引能在 法律[FaLv]生效[ShengXiao]前出台,是否强制须有共识,但有信心能协调。
有议员提出,控烟法明年始生效[ShengXiao]太迟。李展润解释,其他地区均在 法律[FaLv]生效[ShengXiao]前设适应期,除硬件准备外,还可让居民了解 法律[FaLv]条文,减少执法时的争拗。
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