罪与罚，贪与防
——网民与代表[DaiBiao]委员剖析反腐领域[LingYu]“三种现象”为反腐败[FuBai]建言
新华社北京３月１２日电(记者姜琳、詹奕嘉、谭剑)最高人民法院提请十一届全国人大四次会议审议的工作报告显示：２０１０年全国法院审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件２７７５１件，判处罪犯２８６５２人，同比分别上升７．１０％和９．２５％。最高人民检察院的工作报告显示：２０１０年检察机关立案侦查贪污贿赂大案１８２２４件，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员２７２３人，其中厅局级１８８人、省部级６人。
２０１０年，“高官落马”让众多网民见证了党和政府反腐败[FuBai]的决心和力度；而“垄断贪腐”“小官大贪”不断涌出，也让网民意识到反腐败[FuBai]斗争的长期性和复杂性。
部分代表[DaiBiao]委员接受新华社“中国网事”记者采访时表示，今年作为“十二五”开局之年，司法打击腐败[FuBai]需要继续努力不能松懈，而制度[ZhiDu]防腐更显得重要。
“高官落马”：强硬“亮剑”体现反腐决心
【事件】进入２０１１年不久，内蒙古自治区政府原副主席刘卓志因涉嫌严重违纪被免职，国家食品药品监督管理局原党组成员、副局长张敬礼因严重违纪违法被“双开”，铁道部原党组书记、部长刘志军因涉嫌严重违纪被免职。
２０１０年，还有康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宋晨光等１０余名省部级高官因腐败[FuBai]落马。
【网评】网友[WangYou]“高福生”：无论从被查办官员[GuanYuan]的级别还是人数看，中国反腐已进入“深水区”。昭示了中央“无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处”的反腐决心。
【建言】全国政协委员李竞先：反腐败[FuBai]就是要抓大案，一方面让群众看到中央反腐败[FuBai]的决心，另一方面也是震慑犯罪、惊醒迷途者。这种反腐“亮剑”精神是必须的。当然，我们也要加强预防腐败[FuBai]的机制设计，减少官员[GuanYuan]腐败[FuBai]和犯错的机会，让他们没有机会去腐败[FuBai]才行。这既是对干部的爱护，也是对国家利益的保护。
全国人大代表[DaiBiao]陈述涛：官员[GuanYuan]级别越高，权力就像滚雪球一样越来越大。必须要从制度[ZhiDu]层面对官员[GuanYuan]的权力进行分解，并设定清晰的“禁区”，对权、钱、人等重点要素设限、监督。
“垄断贪腐”：重点领域[LingYu]还需下猛药
【事件】２０１１年１月，因涉嫌违纪问题，河南省交通厅原厅长董永安被纪检部门[BuMen]“双规”，成为继曾锦城、张昆桐、石发亮之后，第四个落马的河南交通厅厅长。
２０１０年１月至１１月，山西省煤焦领域[LingYu]反腐败[FuBai]专项行动中，９０６名政府公职人员相继落马，其中临汾市经济技术开发区公安分局原局长郝强案，涉案金额约１．５亿元。
近年来国土资源领域[LingYu]成腐败[FuBai]重灾区，根据最高人民检察院反贪局公布的数据，仅２００９年至２０１０年８月，全国检察机关立案查办国土资源领域[LingYu]职务犯罪案件达１９７８件，其中大要案１３７１件。
【网评】网友[WangYou]“崔晓红”：修条路、开个矿、买块地，都得政府说了算。所谓招拍挂制度[ZhiDu]，很多时候根本是走过场。当诱惑足够大时，谁都有可能成为利益的奴隶。
网友[WangYou]“王旭东”：有油水的地方最吸引人去“沾”，也最容易让人滑倒。政府部门[BuMen]权力的垄断与集中，为一些人留下寻租空间。
【建言】全国人大代表[DaiBiao]龚佳禾：大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈的行业和部门[BuMen]，例如交通、煤炭、土地等，也就是我们通常所说的“重点领域[LingYu]、关键岗位”。一方面应进一步加大监察力度，另一方面还需进一步完善现有的招标、拍卖、挂牌、公示等制度[ZhiDu]，尽快引入社会听证、媒体监督等机制，将资源配置的全过程置于社会和公众的监督之下。
全国人大代表[DaiBiao]谢子龙：最高人民检察院已经明确表示，２０１１年继续依法严肃查办重点领域[LingYu]和关键环节中的职务犯罪案件，这是非常正确的，治理重点领域[LingYu]的腐败[FuBai]行为就是要下猛药！“交通厅长”们腐败[FuBai]的根源在于行政权力的垄断。必须加速推进矿产资源、国有土地等国有资源配置的市场化进程，放大市场在资源配置中的话语权，从而抑制官员[GuanYuan]的腐败[FuBai]动机。随着审批事项减少、审批环节简化，腐败[FuBai]现象也将会随之减少。
“小官大贪”：制度[ZhiDu]防腐是根本
【事件】２０１１年２月，经网帖曝光后有关部门[BuMen]查实，江西省鄱阳县财政局一名股级干部利用私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，陆续将县财政局存储在基建专户中的９４００万元资金套走带着妻女出逃。
２０１０年，山西蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊案曝光。虽官居科级，但郝鹏俊名下北京、海南等地房产达３８处，涉案金额达数亿元。
【网评】网友[WangYou]“林伟”：这些小蛀虫的能耐从何而来？为何这么大的窟窿长期以来没人发觉？
网友[WangYou]“ＴＨＵ４１３”：手段那么低劣，贪腐豪不隐蔽，还非得等到网络曝光才东窗事发？这说明我们制度[ZhiDu]反腐需进一步完善。
【建言】全国人大代表[DaiBiao]李建保：小官员[GuanYuan]制造大腐败[FuBai]，是行政管理粗放的表现。我们有很多预防和遏制腐败[FuBai]的制度[ZhiDu]，但在一些地区和部门[BuMen]往往执行不力，而人情网、关系网等等又使得监督走过场、发现不了问题。如果上级单位和部门[BuMen]经常性地派审计、监察专业人员巡查地方，检查基层要害部门[BuMen]，应该是威慑手段和有效遏制措施之一。
全国政协委员黄少良：温家宝总理在政府工作报告中提出，要把查办大案要案作为反腐败[FuBai]的重要举措，同时更加注重制度[ZhiDu]建设。这不仅是对网友[WangYou]期待的有效回应，也是对廉政建设的更高要求。由于监管失职造成了重大损失，上级主管领导也要辞职、撤职，问题严重涉及法律的要追究是否渎职，不能只抓当事人。重视监管制度[ZhiDu]的建立，重视对相关责任人及其主管者的追责，“小官大贪”的现象才能得到遏制。
