“黄”“蓝”交辉奏响齐鲁腾飞曲
——山东[ShanDong]步入区域带动“双核”时代
新华社济南3月12日电(记者徐金鹏、刘宝森、邓卫华)“山东[ShanDong]版图就像一只振翅欲飞的雄鹰,而山东[ShanDong]半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]、黄河三角洲高效生态经济区[JingJiQu]就是山东[ShanDong]经济腾飞的两个翅膀,让山东[ShanDong]进入一个千载难逢的新发展[FaZhan]期。”山东[ShanDong]省省长姜大明在全国两会上对记者说。
“十二五”开局之年,《山东[ShanDong]半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]发展[FaZhan]规划》获国务院批复,成为国家发展[FaZhan]战略,使山东[ShanDong]在短短两年内先后拥有了包括黄河三角洲高效生态经济区[JingJiQu]在内的“一黄一蓝”两大区域发展[FaZhan]战略,一个新经济增长极在发展[FaZhan]大潮涌动的齐鲁大地上逐渐积聚隆起。
“一黄一蓝”成为山东[ShanDong]发展[FaZhan]“双核”引擎
春潮起齐鲁。2010年、2011年,连续两个春天,山东[ShanDong]省委、省政府在北京人民大会堂向全世界推介国家在山东[ShanDong]部署的重点发展[FaZhan]区域战略——2010年是多年来默默耕耘的黄河三角洲,2011年则轮到了蓄势待发的半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]。
山东[ShanDong]省社科院副院长郑贵斌说:“一个省拥有两个国家发展[FaZhan]战略,很不容易,这标志着山东[ShanDong]正在进入新的机遇期、发展[FaZhan]期。”
按照国务院批复的《规划》,山东[ShanDong]半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]的战略定位是,建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。黄三角高效生态经济区[JingJiQu]则是,建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。
《规划》确定,黄三角高效生态经济区[JingJiQu]到2015年基本形成经济社会发展[FaZhan]与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展[FaZhan]新模式;到2020年,率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区[JingJiQu]。半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]则力争到2015年,海洋经济综合实力和竞争力位居全国前列,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu],率先基本实现现代化。
作为当前引领发展[FaZhan]潮流的新经济形态,蓝色[LanSe]经济与高效生态经济正成为山东[ShanDong]经济扬帆疾驰的“双核”引擎。黄三角的主干部分是山东[ShanDong]省内欠发达的鲁北地区,除了“高效生态”的发展[FaZhan]定位,黄三角还担负着促进省内区域经济合理布局、均衡发展[FaZhan]的重任。山东[ShanDong]半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]则是全国知名的制造业基地和对外开放的前沿地带,开发潜力无限巨大,将再造一个“海上山东[ShanDong]”。
山东[ShanDong]沿海隆起东部新增长极
初春的齐鲁大地春寒料峭,万象复苏。比翼齐飞的“一黄一蓝”区域如出征号角,催动山东[ShanDong]半岛沿海一线涌起建设热潮,为蓬勃发展[FaZhan]的山东[ShanDong]经济注入源源动力。
山东[ShanDong]建设者的热情在“黄蓝”战略激励下迅猛高涨。春节长假刚结束,日照、烟台等地处沿海的城市相继召开蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]建设动员大会。“等不起啊!机遇不抓住,优势就会丧失。”日照市委书记杨军告诉记者,日照作为规划中的“两极”之一——鲁南临港产业集聚区和现代海洋装备制造业基地,将实施“蓝色[LanSe]可持续发展[FaZhan]”行动计划、“科技兴海”创新计划等一系列生态发展[FaZhan]战略。
在经济总量约占蓝色[LanSe]规划区30%的青岛市,2009年海水淡化及设备产业产值达2.63亿元,比“十五”末产值翻三番。黄岛电厂、隆海集团与天津海水淡化所分别合作承担了“每日3万吨低温多效蒸馏海水淡化”等3个国家科技计划,成为我国热法海水淡化和大生活用海水的海水综合利用示范基地。
作为半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]建设的排头兵,青岛志在建设“我国海洋经济科学发展[FaZhan]的先行区、山东[ShanDong]半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]的核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋生态环境保护的示范区”。
在位于黄三角北段的庆云县,由山东[ShanDong]省德州市和天津市红桥区联合建设的红云高新技术产业园正在蓬勃发展[FaZhan]之中。庆云拥有近6万亩未利用土地,而天津红桥区的工业发达却空间受限——跨区域的创新思维与强烈的合作发展[FaZhan]意愿,成就了黄河三角洲对接滨海新区的首个异地共建开发区。
作为国内首个被明确定位为“高效生态经济区[JingJiQu]”的国家战略发展[FaZhan]区域,黄三角正在探索走出一条生态保护与开发建设有机统一的新路子。山东[ShanDong]省黄河三角洲建设办公室副主任牛启忠介绍,2010年,区内开工建设项目达6051个,完成投资2892亿元。全区实现地区生产总值5678.5亿元,同比增长13.6%,高于全省平均水平1.1个百分点。
“一黄一蓝”促经济增长方式转变
3月6日,在山东[ShanDong]省滨州市北海经济开发区脊岭岛龙王庙——“黄蓝”两大区域发展[FaZhan]战略的重叠区域,“二月二龙抬头暨渔盐民祭海活动”隆重举行。与往常不同的是,在今年的祭海活动上,当地政府发出了“科学用海、人海共荣”的倡议,渔民、盐民共同宣誓:科学用海、善待海洋,人海共荣、人海和谐。
这不仅仅是渔民、盐民观念的转变,也是山东[ShanDong]各级政府观念转变的写照。如今,黄三角和蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]在促进经济增长的同时,更着眼于经济增长方式转变和可持续发展[FaZhan],正在东部沿海奏响一部生态文明交响曲。
初春的黄河三角洲万鸟翔集,成千上万只东方白鹳、天鹅、大雁、野鸭等越冬鸟儿汇聚在一起飞舞盘旋,见证了黄河三角洲地区生态环境的改善。2010年,黄三角地区大力实施湿地生态修复、黄河清八河段治理、生态环境综合整治、鸟类保护等四大示范工程,深入实施“碧水蓝天行动计划”和生态市县建设,新、改、扩建污水处理厂35座,确保污水达标排放,小流域综合治理取得明显成效,区内燃煤电厂全部完成脱硫设施改造。
牛启忠介绍,黄河三角洲高效生态经济区[JingJiQu]将坚持生态优先,大力发展[FaZhan]循环经济。今年确保在生态建设与环境保护、港口与重大基础设施建设、特色产业基地规划与建设、未利用地开发与保护等四个方面见到成效,努力走出一条与珠三角、长三角不同的错位发展[FaZhan]之路。
对于全新的蓝色[LanSe]经济内涵,中国海洋大学海洋发展[FaZhan]研究院教授刘洪滨认为,蓝色[LanSe]意味着生态文明、环境友好,蓝色[LanSe]也应该包含着绿色,在建设经济区[JingJiQu]过程中一定要强调生态,低碳排放。
在山东[ShanDong]半岛最东端的威海市,尽管造船业已成为威海的支柱产业,而且发展[FaZhan]势头很好。但记者采访了解到,市里为了保持威海这个全球最适宜人类居住城市的环境优势,今后将适度限制沿海造船业的发展[FaZhan],将海岸线打造成生态岸线。
山东[ShanDong]半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]建设办公室主任费云良介绍,山东[ShanDong]将加大海洋环境保护力度,实行严格的海洋环境保护标准和污染物排海总量控制。为此,山东[ShanDong]已按照“突出海洋经济特色,突出高端高质高效,突出项目规模”的原则在北京推介了200个项目,总投资达8000多亿元。
山东[ShanDong]省委书记姜异康强调,建设半岛蓝色[LanSe]经济区[JingJiQu]要具备科学精神,每一项重大工程、每一个重点项目,都要进行反复论证,科学决策,决不能以牺牲环境为代价搞开发建设,看不准的事情宁可不干,也坚决不留遗憾给后人。