新华社北京３月９日电（新华社记者 黄海、刘羊旸）正在提交十一届全国人大[QuanGuoRenDa]四次会议审查的“十二五”规划纲要草案提出，未来５年全国ＧＤＰ年均增速目标[MuBiao]为７％。北京代表[DaiBiao]团的人大代表[DaiBiao]在审查时普遍认为，７％的目标[MuBiao]比较切合实际，但令人担心的是一些地方[DiFang]仍然把发展速度放在第一位，只有采取切实措施约束才能使全国７％的目标[MuBiao]不被大大突破。
全国人大[QuanGuoRenDa]代表[DaiBiao]、北京市人大常委会主任杜德印表示，要防止规划编制和执行、中央和地方[DiFang]脱节，进一步提高宏观调控水平，进一步处理好中央和地方[DiFang]的关系，使７％的预期目标[MuBiao]能够实现。
全国人大[QuanGuoRenDa]代表[DaiBiao]、北京市人大常委会原副主任金生官在小组会上表示，“十二五”全国年均７％的目标[MuBiao]不能再低了，现在不担心这个指标到时实现不了，而是担心被大大突破。如果没有制度性约束，地方[DiFang]该怎么干还怎么干，７％的指标就没有了意义。
多位全国人大[QuanGuoRenDa]代表[DaiBiao]表示，７％只是一个预期性目标[MuBiao]、指导性目标[MuBiao]，如果各地在实际执行中缺乏严肃性和执行力，“十二五”降速提质增效的目标[MuBiao]就会落空。全国各地的ＧＤＰ年均增速允许有高有低，但现在全国３１个省区市“十二五”ＧＤＰ年均增速目标[MuBiao]没有一个定在７％以下，有２０多个省份ＧＤＰ增速目标[MuBiao]甚至在１０％以上。
代表[DaiBiao]们建议，要在政绩考核等方面提出硬约束，比如进一步严格考核节能减排、保障房建设等指标，约束地方[DiFang]追求ＧＤＰ。不能听任一些地方[DiFang]片面追求发展速度。
全国人大[QuanGuoRenDa]代表[DaiBiao]、十一届全国人大[QuanGuoRenDa]教育科学文化卫生委员会副主任委员李志坚在小组会上表示，降低速度要有调控手段。拉动经济有“三驾马车”，内需一块，老百姓的消费不能去限制；外贸一块，进出口也不好限制；重点是不是降低投资速度，其他方面还要有办法。
一些代表[DaiBiao]表示，货币政策的调控非常重要。现在储蓄多，银行钱“憋”得厉害，为赚取利息把钱大量贷给政府，政府又拿钱去买地和大建基础设施，陷入了“怪圈”。
杜德印代表[DaiBiao]表示，要将发展放到“猛攻”社会保障和公共服务建设上来，这牵着生产和消费两头，能缓解长期积累的一些民生难题，使老百姓降低储蓄、扩大消费，使速度降下来，结构更合理，进入良性循环。
牟新生代表[DaiBiao]表示，我国有１３亿多人口，是全世界最大的消费市场，１３亿人的消费是我国经济社会发展的最大内生动力。只要解决好转变经济发展方式问题，真正把注意力放在经济增长的质量效益上来，放在解决民生问题上来，我国就不会陷入所谓“中等收入陷阱”。
