新华社北京３月９日电（新华社记者彭红、许祖华、单纯刚、余晓洁） 随着东部地区经济发展步入升级换代阶段，东部地区部分产业[ChanYe]向中西部地区转移[ZhuanYi]就成为一个必然的趋势，而承接东部地区转移[ZhuanYi]的产业[ChanYe]也为中西部省市带来了新的发展机遇。如何承接好东部地区产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]在十一届全国人大四次会议上成为中西部地区代表们热议的一个话题。
安徽：在承接中产业[ChanYe]实力提升明显
由于在承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]方面先行了一步，安徽省已经实实在在地感受到了承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]带来的巨大影响。安徽省的代表们谈起这一话题来显得底气十足。
“安徽省通过优化皖江城市带产业[ChanYe]布局，积极打造全国第一个以承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]为主要功能的规划区域，加速全省产业[ChanYe]聚集和结构调整的步伐。”安徽省省长王三运代表特别强调承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]对安徽省经济发展的重要作用。２０１０年１月１２日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]示范区建设纳入国家发展战略。皖江城市带示范区建设的规划范围，包括合肥、芜湖、马鞍山等９市全境和六安市的舒城县、金安区，共５９个县（市、区）。
安徽省发改委最新统计显示：土地面积和人口占安徽省一半左右的皖江城市带承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]示范区，去年实现地区生产总值８２２４亿元，占全省经济增长的比重超过６７％，对全省经济增长贡献率达６６．８％。“一年来，示范区不仅在承接产业[ChanYe]上硕果累累，健全了组织、规划和政策体系，在空间布局、载体建设上也取得突破，实现了‘一年打基础’的预期目标。目前，皖江示范区正在显示它的带动作用。”王三运代表说。
如今，皖江示范区打出了品牌，皖江城市带经济发展势头更加强劲，综合实力提升明显，成为安徽省加速崛起的“主引擎”。
河南：敞开大门接纳大规模产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]
河南省的全国人大代表也纷纷表示，要敞开大门接纳大规模产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]。
河南省省长郭庚茂代表说：“富士康、嘉里集团、美国联合包裹服务公司等跨国企业的成功引进，标志着河南省开放程度、承接能力、整体环境达到了新的水平，河南已具备了接纳国际国内高水平、大规模产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]的条件和能力。”
郭庚茂代表说，河南是中原大省，经过近年来的发展，交通、能源、城建等基础设施更加完备，产业[ChanYe]配套能力明显增强，发展环境不断优化，区位、市场、资源、劳动力等要素组合优势在上升，承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]的综合优势更为突出。
河南省近年来将承接沿海产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]作为经济建设的重中之重，举办了一系列重大招商活动，大规模承接产业[ChanYe]集群、链式转移[ZhuanYi]。２０１０年，河南省实际利用外资６０亿美元，增长２５％，总量居中部地区首位；实际利用省外资金２７００亿元，增长２２．６％，成为历年来招商规模最大、来豫客商和签约项目最多、合同金额最大的一年。
以河南为中心的中原经济区已被上升到国家战略层面。《全国主体功能区规划》明确提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于中国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈、京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。该区域的功能定位是：全国重要的高新技术产业[ChanYe]、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。
陕西：承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]升级提档
“陕西是我国的老工业基地，有很好的制造业基础，技术力量雄厚，还有一批高素质的产业[ChanYe]工人，这都使得陕西很容易承接东部的制造业。”陕西省发展和改革委员会主任祝作利代表说。
祝作利代表介绍，陕西省去年根据东部地区产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]规律，采取有效措施，全年共承接东部产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]项目７５２个，实际到位资金１０３５亿元，占外省区市在陕投资当年到位资金的４２％。２０１０年外省区市在陕西投资领域中，制造业排在了第一位，达到７４０亿元，房地产业[ChanYe]为５２６亿元，排在第二位。
陕西省在承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]过程中，不仅注重产业[ChanYe]聚集和产业[ChanYe]配套，重点承接那些投资项目大、技术含量高、产业[ChanYe]带动力强的大项目，更多地把技术水平高、增值含量大的产业[ChanYe]加工制造环节和研发机构转移[ZhuanYi]到产业[ChanYe]基地；同时还鼓励名牌产品企业扩大经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享，加大名牌培育和推广力度，促进名牌产品升级晋档，提升陕西省产业[ChanYe]的国内外知名度。祝作利代表说：“‘产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]’不是对发达地区经济结构的简单复制，承接也不能‘捡到篮里都是菜’，而是要在承接中使陕西的产业[ChanYe]升级提挡。”
“与其他省份相比，陕西省目前可以说是承接东部产业[ChanYe]尤其是制造业转移[ZhuanYi]的‘价值凹地’。因为陕西有着高素质的技术人员和职工队伍，又靠近能源和原材料生产基地，具备承接那些投资规模大、产业[ChanYe]层次高、链条长，对提升产业[ChanYe]层次和调整产业[ChanYe]结构起推动作用项目的全部有利条件，对产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]项目来说，有着很大的价值提升空间。”祝作利专门强调了陕西在承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]方面的主要优势。
陕西省省长赵正永代表说，陕西将坚定不移地实施开放带动战略，以新一轮产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]为契机，进一步扩大招商引资规模，加强与江苏等兄弟省份、境内外知名企业和商协会的合作，共建产业[ChanYe]园区和产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]合作区，吸引一批大企业和大项目。
陕西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出，要抓住国内外产业[ChanYe]加快转移[ZhuanYi]的有利时机，以现有开发区、园区为主要载体，以优势特色产业[ChanYe]和战略性新兴产业[ChanYe]为重点，创新利用外资方式，加大招商引资力度，扩大利用外资规模。鼓励各市县围绕特色优势产业[ChanYe]与东部省市进行点对点、城对城对接，承接产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]。吸引经济发达地区通过委托管理、投资合作等多种方式共建产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]示范区，促进行业领军企业与陕西优势资源嫁接。
