新华社北京3月9日电（记者 徐仁杰、赖臻）北京市[BeiJingShi]朝外街道芳草地社区[SheQu]王霞的家里贴着一张社区[SheQu]地图，“这可不是一般的地图，看见没有，地图上标注了我们小区所有的便民服务网点的位置，想办点儿小事情，上地图上找找，保准在社区[SheQu]都能办了。”大妈得意地向记者介绍。
让王霞大妈赞不绝口的地图，是北京市[BeiJingShi]大力营造的“一刻钟社区[SheQu]服务圈”具体成果的体现。出门五分钟、十分钟、最多一刻钟，居民们买菜、吃饭、理发、看小病等需求意愿便能全部解决。这种就近享受“看单点菜”式的社区[SheQu]服务，让居民的满意度和幸福感不断提升。
为进一步完善社会公共服务体系建设，让市民更多更好地享受社会建设带来的实惠和便利，2010年北京市[BeiJingShi]委社会工委、市社会建设办公室会同市政府33个部门，采取“自上而下”与“自下而上”双向互动方式，共同梳理出居民群众最关心、最急需的10大类60项社区[SheQu]基本公共服务项目，研究制定了《北京市[BeiJingShi]社区[SheQu]基本公共服务指导目录》。指导目录既是北京市[BeiJingShi]居民享受政府基本公共服务的“菜单”，也是政府实现社区[SheQu]基本公共服务全覆盖的“行动计划”。按照“缺什么、补什么”的原则，各区县充分发挥社区[SheQu]服务站的作用，整合辖区资源，最大限度为社区[SheQu]居民提供便捷服务。
为进一步增强“指导目录”的指导性和操作性，去年11月，北京市[BeiJingShi]再次在全市首批完成规范化建设试点任务的645个社区[SheQu]开展服务项目需求调查，又细化出180项具体服务事项和标准。至此，北京市[BeiJingShi]面对普通市民的“社区[SheQu]基本公共服务框架体系”初步形成。
西城区牛街街道春风社区[SheQu]结合回族居民集中居住的区域特点，从群众最迫切需要解决的民生问题入手，陆续兴建了民族敬老院、回民幼儿园，扩建了牛街礼拜寺、回民殡葬所，改建了社区[SheQu]卫生站、社区[SheQu]健身广场等公共设施，大到生老病死、小到吃药看病，涉及文化、教育、医疗、养老、福利、助困、民族特殊需求等方面的十多家公共服务设施和社区[SheQu]服务机构依次坐落在街道两侧，被社区[SheQu]居民亲切地称为“民生一条街”。
生活在敬老院的回族老人马大爷感叹地说：“婴儿出生，有回民医院；学习成长，牛街有回民幼儿园、回民小学、回民中学；生活，有清真超市；养老，有北京最大的回民敬老院；无常（去世）了，有回民殡葬所。在牛街，从出生到死亡政府都管了，我们穆斯林生活得无忧无虑。”
居民的生活水平在不断增长，北京市[BeiJingShi]便民服务内容也在逐渐增加，“一刻钟社区[SheQu]服务圈”今年将推动社区[SheQu]便利店、早餐、家政服务等配套商业终端建设，增加便民项目，特别是宅送、订购、商务、刷卡支付等连带服务。在社区[SheQu]具有支付能力的商业网点，增加水费、电费、煤气费、电话费代收代缴服务功能。
不仅如此，北京还将从企业资质、经营场地、从业人员、场地使用属性4个方面，对社区[SheQu]内的再生资源回收站点、小发廊、小便民浴池、小洗染店、小餐饮店、小百货店、小食杂店7种低端服务业态改造提升。
“在全市600个社区[SheQu]推进基本公共服务全覆盖试点，建成100个‘一刻钟社区[SheQu]服务圈’示范点”，已列入2011年北京市[BeiJingShi]为群众拟办重要实事内容。
预计到“十二五”末，北京市[BeiJingShi]将初步建立起覆盖社区[SheQu]全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型社区[SheQu]服务体系，在全市基本实现社区[SheQu]基本公共服务的全覆盖， “一刻钟社区[SheQu]服务圈”覆盖率达到60%以上，使社区[SheQu]基本公共服务更加全面平等地惠及全市社区[SheQu]城乡居民，让广大居民生活得更方便、更舒心、更幸福。
