进步测绘[CeHui]事情办事经济社会生长的程度
徐德明
当代测绘[CeHui]是把地球外貌的天然和人文地舆要素举行数字化，并经由过程收集和电脑、手机、电视等种种终端设置装备摆设将数字化的地球展如今人们眼前，为人们的事情、进修和生存供给办事。这可以形象地比方为“把漂亮的地球搬回家”。因为经济社会的绝大部门信息[XinXi]与地舆空间地位相干，跟着人类社会进入信息[XinXi]时期，当代测绘[CeHui]负担着越来越主要的义务，感化也日益彰显。
一、测绘[CeHui]在经济社会生长中施展着根本先行感化
测绘[CeHui]是治理决议计划的主要帮助东西。开展地皮操纵计划监测、矿产资本开辟操纵、生态情况建立掩护等事情，须要以地舆信息[XinXi]为根本集成各种经济社会信息[XinXi]举行帮助治理。基于地舆信息[XinXi]构建的空间帮助决议计划支撑体系，是各级当局和有关部分研讨计谋、形成决议计划、制定例划的根本平台，为治理决议计划供给科学、正确、直不雅的根据和本领。
测绘[CeHui]是工程建立的根本先行事情。种种根本办法建立工程的前期计划计划须要舆图帮助，遥感影像为工程建立前期的拆迁安顿、文物掩护、情况评估等供给科学的判断根据。工程建立实行历程和完工后的运营治理也须要测绘[CeHui]供给全程性的测绘[CeHui]与地舆信息[XinXi]办事，以增进工程的优化计划，保障工程质量，确保运行平安。
测绘[CeHui]对付应急济急至关主要。卫星定位、遥感、地舆信息[XinXi]体系等测绘[CeHui]高新技能在灾难监测、灾情评估、救灾布置等事情中施展着非常主要的感化，是周全正确地监测、阐发和处理各种突发大众变乱的根本东西。没有在第一时候举行的测绘[CeHui]事情，就无法相识和阐发灾情，更谈不上有用批示决议计划并实行抢险救灾。
测绘[CeHui]与人平易近群众生存亲密相干。经由过程收集舆图办事，人们可以搜刮事情进修、休闲娱乐、投资消耗等方面的方位信息[XinXi]，举行交通门路查询。越来越多的人利用测绘[CeHui]供给的车载导航、手机定位等办事。与黎民生存亲密相干的110报警批示体系、120抢救批示体系的建立，都离不开测绘[CeHui]的支撑。房产测绘[CeHui]更是事关人平易近群众的亲身长处。
测绘[CeHui]是信息[XinXi]社会的努力推进力气。作为测绘[CeHui]功效的根本地舆信息[XinXi]，为国平易近经济和社会信息[XinXi]化供给了同一、尺度、权势巨子的地舆信息[XinXi]大众平台，增进了各行各业信息[XinXi]的集成、整合和共享。以地舆信息[XinXi]大众办事平台为依托，可以实现种种与空间地位相干的社会信息[XinXi]资本的叠加、融会，增进社会信息[XinXi]资本的开辟操纵，加速推动数字中国建立历程。
测绘[CeHui]是国度平安稳固的主要保障。测绘[CeHui]已经成为当代战役的根基要素或支持前提。卫星导航定位、高辨别率遥感以及准确的地舆信息[XinXi]数据对付计谋计划的订定和布置、疆场上的批示掌握、敌方目的的精肯定位、兵器的准确制导等至关主要。基于地舆信息[XinXi]的各种公安、警用信息[XinXi]体系等对付保护国度平安和社会稳固具有非常主要的感化。
二、自立立异为测绘[CeHui]奇迹插上起飞的党羽
测绘[CeHui]是一个技能麋集型行业。比年来，我们始终对峙以科学生长不雅为引导，切实增强科技自立立异，推进测绘[CeHui]奇迹在办事大局、办事社会、办事平易近生中不停取得新冲破和新成绩。
第一，增强要害技能攻关，提拔测绘[CeHui]临盆力程度。我们始终对峙“设备决议本领，技能决议程度”的理念，鼎力大举实行“科技兴测”计谋，周全提拔测绘[CeHui]设备技能程度。一是针对地舆信息[XinXi]获取本领单薄、测绘[CeHui]应急保障本领不敷等题目，鼎力大举生长和推广具有我国自立常识产权的无人飞机航摄体系。在天下31个省（自治区、直辖市）测绘[CeHui]部分装置了70多架无人飞机，极大地提拔了地舆信息[XinXi]数据获取本领和服从。二是在时空数据发掘要害技能、数字航空拍照仪、地舆信息[XinXi]大众平台软件等方面增强立异并取得了庞大冲破，竣事了我国没有自立数码航摄仪以及高精度卫星导航定位产物“有机无芯”的汗青，地舆信息[XinXi]获取的及时化、处置惩罚的主动化以及办事的收集化水平越来越高。譬如，在2010年玉树地动、舟曲泥石流和海南洪灾抢险救灾时代，采器具有国际先辈程度的无地面掌握航空拍照、机载合成孔径雷达、遥感影像快速处置惩罚等测绘[CeHui]高新技能，快速完成了灾区航拍照像获取和影像舆图制造，研制了灾区三维地舆信息[XinXi]办事平台，显现了测绘[CeHui]科技综合程度，在应急济急事情中施展了异常主要的感化。
第二，以庞大项目为抓手，加速建立数字中国。数字中国事我国信息[XinXi]化的主要根本办法和重点建立内容，也是信息[XinXi]时期测绘[CeHui]事情的焦点使命。比年来，测绘[CeHui]部分不停强化兼顾协折衷信息[XinXi]共享，根基建成了数字中国的雏形，有力推进了国度信息[XinXi]化历程。一是不停立异地舆信息[XinXi]获取、处置惩罚技能，加速根本地舆信息[XinXi]资本建立，建成了笼罩全体陆地领土的1：25万和1：5万根本地舆信息[XinXi]数据库，1：1万根本地舆信息[XinXi]数据已经笼罩约50%的陆地领土，都会更大比例尺的根本地舆信息[XinXi]产物不停出现。二是冲破互联网舆图办事焦点技能，快速建成了我国自立常识产权的“天舆图”在线舆图办事网站，较好地办理了地舆信息[XinXi]资本开辟操纵中技能请求高、信息[XinXi]共享难等凸起题目，现在网上用户已普及天下211个国度和地域。三是充实操纵具有我国自立常识产权的软件平台，在天下130多个都会开展了数字都会建立和运用，推进了都会治理和办事的空间化、精致化、动态化和可视化。数字都会也成为宣扬都会的靓丽手刺、帮助决议计划的主要东西和人平易近生存的得力帮忙。
第三，加速测绘[CeHui]科技功效转化，鼎力大举生长地舆信息[XinXi]财产。地舆信息[XinXi]资本是全社会的名贵财产，取之不尽，用之不竭，并且越利用经济社会效益越显着。比年来，测绘[CeHui]部分对峙把地舆信息[XinXi]财产生长作为一项计谋使命尽力推动，有用增进了测绘[CeHui]功效的普遍运用，较好满意了经济社会的生长需求。一是加大对地舆信息[XinXi]企业的引导、协折衷办事力度，实验了适度宽松的市场准入政策，为企业生长缔造精良的情况，增进了财产范围的连续扩展。二是经由过程政策搀扶、技能引诱、资本支撑、基地建立等行动，推进地舆信息[XinXi]财产形成科技猛进步、资产大重组、资源大增值、市场大发育的精良态势。“十一五”时代地舆信息[XinXi]财产产值年均增加率高出25%，2010年总产值到达1000亿元。导航电子舆图等地舆信息[XinXi]产物不停立异，在旅游出行、智能交通、物流配送等范畴获得普遍运用。互联网地舆信息[XinXi]办事、手机舆图以及各种便携式移动定位办事发达鼓起。近两年先后有6家企业在国表里资源市场上市。国度地舆信息[XinXi]科技财产园在北京开工建立，黑龙江、湖北、浙江、山东等地地舆信息[XinXi]财产园建立正在努力推动，财产集群式生长模式和新型财产高地正在形成。
三、统策划划，为经济社会生长作出新孝敬
“十二五”时代是周全建立小康社会的要害期，是深化革新开放、加速变化经济生长方法的攻坚期，也是测绘[CeHui]事情周全构建数字中国的要害期、测绘[CeHui]产物需求的兴旺期、地舆信息[XinXi]财产生长的时机期和建立测绘[CeHui]强国的攻坚期。测绘[CeHui]奇迹的生长将对峙以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为引导，深刻贯彻落实科学生长不雅，切实掌握科学生长这个主题和加速变化经济生长方法这条主线，继承对峙办事大局、办事社会、办事平易近生的主旨，依照“构建数字中国、监测地舆国情，生长强大财产、建立测绘[CeHui]强国”的总体计谋头脑，增强根本测绘[CeHui]和地舆国情监测，出力开辟操纵地舆信息[XinXi]资本，富厚测绘[CeHui]产物和办事，进步测绘[CeHui]临盆力程度，推进测绘[CeHui]奇迹实现新超过，为周全建立小康社会作出新孝敬。
第一，富厚地舆信息[XinXi]资本，提拔测绘[CeHui]保障办事。依照建立实景中国、智能中国的偏向，构建一个内容富厚、更新实时、办事高效的数字中国，不停进步测绘[CeHui]保障办事程度。一是充实操纵先辈卫星定位妙技，建立天下同一和共享的卫星导航定位办事网，为社会供给高精度、高服从的导航定位办事。二是加速美满“天舆图”网站办事功效，富厚数据资本，加速更新速率，把“天舆图”建立成为地舆信息[XinXi]专业运用开辟平台和民众信息[XinXi]搜刮平台，打造平易近族着名良好品牌和国际一流的舆图办事网站。三是加速数字都会建立措施，推进数字都会建立功效在都会当局、各部分以及黎民生存中的普遍运用，将数字都会打造成为一个着名测绘[CeHui]品牌。
第二，加速根本测绘[CeHui]建立，强化地舆国情监测。充实施展测绘[CeHui]技能设备和根本数据上风，进步对各种天然和人文地舆要素的监测与阐发程度，提拔测绘[CeHui]办事的功效和感化。一是切实加大根本测绘[CeHui]投入力度，增强根本地舆信息[XinXi]数据资本的深度开辟，形成多样化地舆国情信息[XinXi]产物，充实展现经济社会生长和天然资本情况的空间漫衍纪律。二是强化和谐互助，渐渐创建健全地舆国情监测事情机制，对事关经济社会生长大局的主要地舆要素进举措态监测，合时公布地舆国情监测陈诉，为党中心、国务院以及各级当局和有关部分供给客不雅、正确的地舆国情信息[XinXi]办事。
第三，深化地舆信息[XinXi]运用，增进生长方法变化。以地舆信息[XinXi]开辟操纵为焦点的地舆信息[XinXi]财产具有技能含量高、资本斲丧少、情况影响小、生长潜力大、吸纳就业本领强等特性。测绘[CeHui]部分将切实掌握大好时机，推进地舆信息[XinXi]财产加速生长。一是不停立异测绘[CeHui]产物和办事方法，鼎力大举开辟收集舆图、多媒体舆图等实用好用的地舆信息[XinXi]产物，生长车载导航等地位办事，加强经由过程手机、电视等前言向社会供给地舆信息[XinXi]办事的本领。二是加速推动北京等地地舆信息[XinXi]科技财产园区建立，推进财产集群化、团体化生长，施展财产集聚效应和范围效益。三是继承实行测绘[CeHui]“走出去”计谋，鼎力大举搀扶我国地舆信息[XinXi]企业加速生长，形成一批平易近族良好企业和国际着名品牌，提拔中国测绘[CeHui]的国际影响力。
第四，推进测绘[CeHui]科技前进，加速测绘[CeHui]强国建立。对准国度生长计谋和社会平易近生需求，加速测绘[CeHui]科技立异，努力抢占将来生长制高点，增进测绘[CeHui]保障办事向更高条理、更广范畴、越发便捷和多样化偏向生长。一是进一步实行“人才强测”计谋，健全自立立异系统，优化临盆科研布局，增强科技资本整合，出力培养具有焦点技能竞争力的测绘[CeHui]科技企业。二是环绕测绘[CeHui]奇迹生长的计谋使命，卖力构造测绘[CeHui]要害技能攻关，推进主要焦点技能不停取得新冲破，加速测绘[CeHui]事情向主动化、智能化偏向的转型进级。三是驻足于科技功效转化和财产化，鼎力大举支撑研发具有自立常识产权的高机能测绘[CeHui]仪器设备，生长我国高辨别率遥感测绘[CeHui]卫星，增强航空拍照丈量平台建立，提拔高端测绘[CeHui]设备的自给率，出力把我国建立成为测绘[CeHui]强国。
（作者：领土资本部副部长、国度测绘[CeHui]局局长）
