新华社北京２月２８日电 国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会办公室主任张勇近日就食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]接收了新华社记者的采访。采访答问全文如下：
问：您如何对待当前我国食品安全[ShiPinAnQuan]的总体状态？
答：党中央、国务院高度看重食品安全[ShiPinAnQuan]工作。近年来，在各地区、各有关部门和全社会的共同尽力下，我国食品安全[ShiPinAnQuan]工作力度不断加大。尤其是２０１０年，通过深刻开展专项整治和执法检查，严格打击食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯法活动，不断强化食品安全[ShiPinAnQuan]监管，食品安全[ShiPinAnQuan]各项工作取得了显著成效。２０１０年各类食用农产品、食品安全[ShiPinAnQuan]水安稳中有升，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分离到达９６．８％、９９．６％和９６．７％，全国库存粮食质量达标率９７．３％。全年没有发生重大农产品和食品安全[ShiPinAnQuan]事件。可以说，当前全国食品安全[ShiPinAnQuan]形势总体稳固并保持向好趋势。
问：您谈到食品安全[ShiPinAnQuan]状态总体稳固向好，但为什么一些人感到不是很安全呢？
答：这个问题[WenTi]问得好。中国事个人口大国，也是一个食品生产和消费大国。全国１３亿多人每天要吃掉约２００万吨食物。据不完整统计，目前全国有食品生产企业４０多万家、食品经营主体３２３万家、农牧渔民２亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是难以计数。如此宏大的食品生产消费量、如此众多的生产经营者，再加之食品安全[ShiPinAnQuan]监管体制机制还不健全，由此带来的监管难度相当之大，难免会涌现这样那样的问题[WenTi]。即使不合格的只是极少数，个案的发生率还是不低。在互联网传播日益发达的今天，这些违法违规的个案受到各方高度关注，很容易引起人们对食品安全[ShiPinAnQuan]的担心，应当说，我国的食品安全[ShiPinAnQuan]总体上是有保障的。而且随着各方面的不懈尽力，我们将在不断解决问题[WenTi]中促进保障水平不断进步。
问：您以为当前影响我国食品安全[ShiPinAnQuan]的深层次问题[WenTi]是什么？
答：第一是产业素质问题[WenTi]。近年来我国食品产业发展快速，对经济增加的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大批食品企业规模小、散布散、集约化程度不高，自身质量安全管理才能较低。这是我国食品安全[ShiPinAnQuan]基础软弱的最大制约因素。第二是企业主体义务问题[WenTi]。市场经济越发达，市场主体的诚信问题[WenTi]就越重要。应当说，当前我国社会诚信水平总体上还须要进一步进步，一些不讲诚信、不讲道德的问题[WenTi]在不同行业都时有发生，食操行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意从事违法违规活动，带来了不容疏忽的食品安全[ShiPinAnQuan]隐患。第三是消费构造问题[WenTi]。当前，随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化步伐加快，城镇人口增加敏捷，再加上居民生活方法的转型升级，人们对加工食品和家庭外就餐的需求越来越高，不但要求食品“好吃、好看、好闻”，而且对食品的便利性、低廉性、易储存性也提出了更高更多的需求。一些为改良口感、品相和延伸保质期、进步营养成分检测指标的添加物质应运而生，其安全性成为食品安全[ShiPinAnQuan]的一个新的难题。此外，相对于食品产业的发展，我国的食品安全[ShiPinAnQuan]监管工作相对滞后，存在着不少软弱环节。解决以上这些制约食品安全[ShiPinAnQuan]的庞杂问题[WenTi]，须要我们不断加大标本兼治的工作力度，也须要全社会包含企业等各方的共同尽力。这须要一个进程，不可能一蹴而就。
问：请您谈一谈在增强监管方面国家采用了哪些具体措施？
答：党中央、国务院高度看重食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]，２００９年国家公布实行了食品安全[ShiPinAnQuan]法及其实行条例；去年成立了国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会，加大了对全国食品安全[ShiPinAnQuan]工作的领导和调和力度。２０１０年以来，在国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会的统一安排下，我们侧重增强了以下五个方面的工作：
——深刻开展食品安全[ShiPinAnQuan]整理，集中治理了一些突出问题[WenTi]，查处了一批典范案件，严惩了一批犯法分子，清除了大批食品安全[ShiPinAnQuan]隐患。
——认真实行重点行业范畴综合治理，促进了消费量大、影响面广的乳制品、食用油、肉类、保健食品等重点品种的安全水安稳步进步。特殊是经过综合治理，我国乳制品德量安全状态得到显著改良。
——稳步推动监管才能建设，加快完美、清算法规尺度，加大资金支撑力度，增强风险监测评估和检验检测，严厉实行准入管理，日常监管才能进一步进步。同时进一步增强了综合调和才能建设，各环节的监管工作连接更加紧密。
——坚持标本兼治、多措并举，出台了一系列产业和经济政策，开展各类食品可追溯管理，推动诚信体系建设，治本工作取得积极进展。
——强化宣传和舆论引导，加大正面宣传的力度，及时公布案件查处情形，营造了有利于食品安全[ShiPinAnQuan]工作的舆论气氛。
问：请您谈一谈如何落实好食品安全[ShiPinAnQuan]义务？
答：食品安全[ShiPinAnQuan]法及其实行条例对食品安全[ShiPinAnQuan]义务有明确的界定，概括地讲，就是企业对食品安全[ShiPinAnQuan]负主体义务，地方政府对本行政区域的食品安全[ShiPinAnQuan]统一负责，各监管部门依照环节和品种负监管义务。首先，要强调企业的主体义务。企业是生产经营的主体，必需对所生产经营食品的质量安全负主体义务。只要从事食操行业，不论是大型企业，还是小作坊、小摊贩、小餐饮，都应当严厉执行质量安全的各项规定，出了问题[WenTi]，首先要追究其主体义务，这是第一位的。其次，地方政府统一负责。食品安全[ShiPinAnQuan]事关人民群众的身体健康，事关社会的和谐稳固，是一项十分重要的工作。因此，食品安全[ShiPinAnQuan]法明确规定，县级以上地方各级人民政府要对本行政区域的食品安全[ShiPinAnQuan]工作统一负责，增强统一领导、统一组织、统一调和，包含加快健全各项制度措施，增强基层监管才能和队伍建设。第三，监管部门要各负其责。食品产业链长，涉及环节多。种植养殖、生产加工、储存流通和餐饮服务等任何一个环节出了问题[WenTi]，都会影响高低游的食品安全[ShiPinAnQuan]，因此，负责各环节监管的部门要切实负起义务，并增强互相配合，形成监管合力。食品安全[ShiPinAnQuan]办将进一步增强综合调和和兼顾指导，推进各地区、各部门落实各项义务，力争实现全程监管和无缝连接。
问：一些人以为当前我国食操行业诚信状态较差，您怎样对待这个问题[WenTi]？
答：前面我已说过，食操行业中确有个别企业和少数从业人员法律意识和义务意识淡薄、道德和诚信缺失，甚至违法犯法现象时有发生。这个问题[WenTi]是同全部社会的诚信水平相联系的，市场经济带来的诚信问题[WenTi]，是一个阶段内在不同行业都须要加大力度去解决的问题[WenTi]。同时，由于食操行业与老百姓的生活联系更为紧密，其诚信问题[WenTi]必定会引起人们更多地关注。随着社会的不断提高和诚信体系建设步伐的加快，我信任这一问题[WenTi]将会在食品和其他行业逐步得到解决。目前，有关部门正在大力推动食品工业企业诚信体系建设，已经取得了初步进展；食品安全[ShiPinAnQuan]办正在组织编制的“十二五”期间食品安全[ShiPinAnQuan]监管体系规划中，也对增强食操行业诚信工作进行了具体部署。随着各项工作的稳步开展，我国食操行业的诚信面孔必将会得到较大改观。
问：有些人以为我国当前的食品安全[ShiPinAnQuan]监管体制影响了监管效果，请您介绍一下有关情形？
答：食品产业链条长、业态庞杂，目前世界上还没有一个固定的监管模式，症结还是看哪种模式更适合本国国情。我国的食品安全[ShiPinAnQuan]监管体制是在不断发现问题[WenTi]、解决问题[WenTi]的进程中发展起来的，也须要通过实践逐渐摸索完美。根据我国的实际和多年来的摸索，针对我国食品产业链条长、环节多的状态，目前，我国采用了分段监管和品种监管相结合的模式，由多个部门来承担监管任务。当然，在实际工作中确切也存在一些监管边界不清、监管反复和空白并存等问题[WenTi]。这就提出了一个如何增强全程监管、实现各部门无缝连接的重要任务。
新颁布实行的食品安全[ShiPinAnQuan]法提出，要着力构建统一调和和分工负责相结合的监管体制。去年２月份，国务院成立了食品安全[ShiPinAnQuan]委员会，并设立了办事机构，就是为了增强对各地区、各有关部门的综合调和和监督指导。今后，我们将继续增强综合调和才能建设，在实践中不断完美监管体系，既要强化各监管部门的工作，又要不断清除监管破绽、完美全程监管措施，进一步进步我国食品安全[ShiPinAnQuan]监管才能。
问：您如何对待我国食品安全[ShiPinAnQuan]水温和发达国家的差距？
答：总体讲，一个国家的食品安全[ShiPinAnQuan]水平与本国的经济社会发展水平是相适应的，越是发达国家，其食品安全[ShiPinAnQuan]水平应当是越高。但即使在今天，发达国家的食品安全[ShiPinAnQuan]仍然存在着这样那样的问题[WenTi]，任何国家都不存在“零风险”。最近德国发生的二恶英事件，就造成了宏大的损失和恐慌。与发达国家相比，我们除了食操行业本身的差距，在监管才能、队伍、技术、资金、经验等方面也确切还存在着差距。但是，我们的政府是人民的政府，必需千方百计维护人民群众的利益。面对差距，我们不能被动期待，而是要坚持以人为本，依靠我们的政治优势和政策优势，并借鉴国外经验，尽最大的尽力，加快缩小与发达国家的差距，尽力进步我国的食品安全[ShiPinAnQuan]水平。
问：老百姓对食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯法行为深恶痛绝，请您谈谈在加大打击惩处力度方面有哪些有力措施？
答：从近年来发生的食品安全[ShiPinAnQuan]案件来看，当前一些违法犯法分子利欲熏心，不惜以他人的性命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法攫取暴利，主观恶意强、社会伤害极大，不但严重伤害全部食操行业的形象、损坏正常的市场秩序，而且容易引发大众恐慌、影响社会稳固和国家形象，人民群众深恶痛绝。
在当前形势下，我们一直把严格打击食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯法活动作为保障食品安全[ShiPinAnQuan]的重要任务。去年，有关部门立案查处了涉及食品安全[ShiPinAnQuan]的刑事案件１１５起，抓获犯法嫌疑人２４８人。为加大对违法犯法分子的惩处力度，去年９月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于严惩伤害食品安全[ShiPinAnQuan]犯法活动的通知》。根据有关法律规定，在去年查办问题[WenTi]乳粉案件中，对有关犯法分子的量刑尺度进一步进步，其中２人被判处无期徒刑。
全国人大常委会刚刚通过的《刑法修正案（八）》，增长了进一步加大对食品安全[ShiPinAnQuan]犯法分子惩处力度的内容，这对于有效震慑违法犯法分子、促进食品生产经营秩序根本好转必将起到重要作用。今后，对食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯法活动，我们要始终保持严格打击的高压态势。
问：您怎么对待媒体对食品安全[ShiPinAnQuan]的舆论监督作用？
答：当前，社会各界包含新闻界高度关注食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]。尤其现在互联网和手机等新型媒体日益发达，一些食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]得到普遍的传播，我们以为这是反应社情民意的重要方面，同时也是我们做好食品安全[ShiPinAnQuan]工作的动力。我们对此高度看重，一直认真看待、及时核查、如实回应社会关心。
目前信息传播渠道非常多、传播速度非常快，影响范围非常广，放大效应非常强，而政府部门回应有关方面反应的食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]时，则必需用事实说话，对一些问题[WenTi]须要核查事实真相，须要检验检测和科学验证。相对于舆论信息的传播，相干部门的回应可能会有一个时间差的滞后。但实事求是地讲，绝大多数地方和部门在回应社会关心方面是高度看重的，态度也是认真积极的。今后，我们将进一步加快健全应急处理机制，不断完美监测预警网络，尽力做到快速核查处理，及时回应社会关心，解答群众困惑。
另外，由于食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]非常敏感，一些不实的传言甚至可能会冲击全部产业、引发社会恐慌、伤害宽大群众的利益。因此，我们也呼吁各类媒体特殊是新型媒体，要本着实事求是、客观公平的态度来报道食品安全[ShiPinAnQuan]问题[WenTi]。我们真挚地欢迎社会各界和媒体增强对食品安全[ShiPinAnQuan]的舆论监督，共同尽力促进我国食品安全[ShiPinAnQuan]形势稳步好转。
问：请您介绍一下今年做好食品安全[ShiPinAnQuan]工作的主要措施。
答：今年是实行“十二五”规划的开局之年，做好食品安全[ShiPinAnQuan]工作十分重要。温家宝总理对做好今年的食品安全[ShiPinAnQuan]工作多次提出重要要求。前不久李克强副总理主持召开国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会第三次全领会议，对做好今年食品安全[ShiPinAnQuan]工作作出八个方面的重要安排。一是严格打击食品安全[ShiPinAnQuan]违法行为，有效解决食品安全[ShiPinAnQuan]范畴伤害群众利益的突出问题[WenTi]。二是深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业范畴综合治理，切实保障食品重点品种的安全。三是严厉规范食品企业的生产经营行为，监督企业落实保障食品安全[ShiPinAnQuan]的管理措施。四是完美食品安全[ShiPinAnQuan]应急体系，及时有效应对食品安全[ShiPinAnQuan]事件。五是大力增强食品安全[ShiPinAnQuan]监管才能建设，健全食品安全[ShiPinAnQuan]综合调和和全程监管机制。六是树立健全食品安全[ShiPinAnQuan]义务制和义务追究制，严厉落实食品生产经营者的食品安全[ShiPinAnQuan]主体义务和政府监管义务。七是标本兼治、着力治本，尽力解决食品安全[ShiPinAnQuan]的深层次矛盾和问题[WenTi]。八是增强食品安全[ShiPinAnQuan]科普宣教，加强人民群众的安全消费意识和才能。我以为，只要各地、各有关部门认真贯彻落实这八个方面的措施，我国食品安全[ShiPinAnQuan]监管工作必定会迈上一个新的台阶。
李克强:连续加大监管工作力度 切实进步食品安全[ShiPinAnQuan]水平
8月16日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会主任李克强在北京主持召开国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会全领会议并讲话。新华社记者 马占成 摄
新华社北京８月１８日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会主任李克强近日主持召开国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会全领会议并讲话。他强调，要深刻贯彻落实科学发展观和《食品安全[ShiPinAnQuan]法》，以对人民群众身体健康高度负责的精力，连续加大监管工作力度，切实进步食品安全[ShiPinAnQuan]水平，维护好人民群众切身利益。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会副主任回良玉、王岐山出席会议并讲话。
会上，国务院食品安全[ShiPinAnQuan]办、卫生部、农业部、质检总局、工商总局等有关部门负责同志作了汇报。李克强说，随着人民生活水平进步，食品安全[ShiPinAnQuan]已成为关系群众健康和保护消费者权益的重要内容，成为维护改革发展稳固大局的重要任务。>>>详细浏览
2010年我国整治八项食品安全[ShiPinAnQuan]难题取得重要进展
新华社北京２月１７日电（记者 周婷玉）国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会办公室有关负责人１７日指出，依照国务院食品安全[ShiPinAnQuan]委员会的统一安排，各地区、各有关部门２０１０年针对八项群众较为关注的食品安全[ShiPinAnQuan]难点、热门问题[WenTi]，深刻开展重点专项治理，取得重要进展。
——禁限用高毒农药治理。各级农业部门会同公安、工商、质检等部门联合开展农资打假专项治理行动，依法查处多起制售假劣农资违法犯法案件，公开曝光假劣农药案件。全年蔬菜、畜禽产品和水产品监测总体合格率按往年同口径统计分离为９６．８％、９９．６％和９６．７％。以蔬菜主产区为重点，增强对农民的技术指导和培训，免费向农民发放各类农药宣传资料８００万份。
——乳品安全国家尺度。卫生部组织有关部门和专家，认真开展乳品尺度清算、整合，对原１６０余项乳品相干尺度深刻研究，审查并公布了６８项乳品安全国家尺度，重点完美了婴幼儿食品相干国家尺度。同时，加大制修订后新尺度的宣传贯彻力度，监督乳品生产经营者认真执行新的乳品安全国家尺度。>>>详细浏览
