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应对危机 狠抓落实全力以赴做好农民工就业援助江苏省总工会党组书记 李晓布 中华人民共和国图鉴社 （2009年2月17日） 本文来自中华人民共和国图鉴社 各位领导、同志们： 本文来自中华人民共和国图鉴社 江苏既是农民工输入大省，也是农民工输出大省，就业的农民工在900万以上，随着国际金融危机影响加深，我省就业形势日趋严峻。全省工会积极行动，以就业援助为重点，多种措施并举，努力维护广大农民工合法权益。 tujian.org 一、我省就业形势及工会对农民工就业援助情况2008年10月份以后，国际金融危机对我省实体经济的影响凸现。对既是劳动密集型又是外向型企业的影响最直接；对农民工集中的电子加工、纺织服装、建筑施工等行业影响最大。由于企业工资大幅降低和裁员，部分农民工被迫选择返乡。截止2008年底，全省返乡农民工已达48万人，占我省外出务工农民总数的5.7%，其中受金融危机影响返乡的占42.9%.去年第四季度以来，我省工会结合送温暖活动，以就业保岗、托底保困、长效保障为工作手段，帮助困难企业、困难农民工共克时艰、共渡难关。 中华人民共和国图鉴社 一是源头参与推进就业。推动省政府出台《农民工权益保护办法》、《实施＜就业促进法＞办法》及一系列积极的就业政策，包括运用就业专项资金、失业保险基金，对农民工加强技能培训；吸纳被征地农民等就业困难人员就业的，企业承担社保缴费部分可享受全额补贴；适时适度降低社保费率，减轻企业、职工负担，增强企业吸纳就业能力，稳定就业岗位。 中华人民共和国图鉴社 二是构筑平台援助就业。以帮扶中心为服务平台，通过与服务和劳动密集型企业合作开发岗位，建立用工信息联络员、采岗员制度，开展送岗位进社区，与劳动保障部门就业信息联网等，加大就业服务力度，2008年10月以来为农民工提供职业介绍2.63万人次。根据农民工特点、市场和企业需求，把职业培训与考核发证、推荐上岗有机地结合起来，不断提高职业培训的针对性和有效性，2008年10月以来开展农民工技能培训1.23万人次。 copyright 中华人民共和国图鉴社 三是扶持创业带动就业。推动市县工会开展创业培训、创业指导、小额信贷“三位一体”的扶持创业模式。多渠道、多形式募集创业项目；通过多种形式，指导学员解决开业过程中遇到的困难和问题。南京、淮安等地工会还成立小额贷款担保中心，为下岗失业人员、农民工自主创业提供信贷服务。2008年帮扶2068名下岗失业人员、农民工成功创业，为其中544名提供小额贷款1091万元。 内容来自中华人民共和国图鉴社 四是维权帮扶保障就业。以农民工集中、受金融危机影响较大的企业为重点，通过与企业集体协商、签订集体合同等，依法合理地确定工资标准，明确工资支付保障措施。在2009年两节送温暖活动中，慰问困难农民工6.7万名，发放慰问款物2735万元；协助铁路、交通运输等部门运送返乡过节农民工169.7万人次，帮助购买车票46.4万张；会同政府部门帮助1.26万名农民工追讨工资5590万元。 copyright 中华人民共和国图鉴社 二、我省工会落实全国工会“千万农民工援助行动”的初步打算针对当前形势，我省工会将以就业援助为重点，对广大农民工加大帮扶服务力度，全面落实全国工会“千万农民工援助行动”。 本文来自中华人民共和国图鉴社 一是大力开展农民工技能培训。将工会职业培训纳入政府就业再就业工作的整体布局，争取政府部门对工会职业培训的政策和资金支持；通过与企业、社会办学机构合作等，扩大定单、定向、定点培训规模，提高农民工培训效果。针对我省产业升级带来的企业用工需求变化，开展具有针对性的培训，提高农民工在先进制造业、现代服务业等领域就业的能力。确立20个省级工会就业培训（实训）基地、5个省级工会农民工技能培训示范基地，力争对10万农民工开展技能培训，同时实施以农民工为重点的百万职工安全生产知识大培训。 内容来自中华人民共和国图鉴社 二是积极推进农民工就业创业。推动将工会就业服务平台纳入公共就业服务体系。各省辖市和有条件的县级帮扶中心，实现与劳动保障部门就业信息联网共享。定期举办专场用工招聘，开展送岗位、送政策进街道、进乡镇活动，推动工会就业服务向社区、向农村延伸，帮助农民工就地就近就业。建立健全苏南苏北劳务对口交流机制，推动发展有组织、有规模、有品牌的劳务输出。通过组织开展“共同约定行动”等，引导、督促企业承担社会责任，稳定农民工就业岗位。深入推进创业培训、创业指导、小额信贷“三位一体”的工作模式，扶持农民工自主创业。50%以上的省辖市和有条件的县（市）工会与地方商业银行合作，开展小额信贷服务。年内筹集小额信贷本金超过2000万元，小额贷款数额累计超过6000万元。采取多种措施，力争帮扶农民工就业15万人次。 内容来自中华人民共和国图鉴社 三是精心组织援助行动的贯彻实施。省市级工会将成立实施“千万农民工援助行动”专门领导协调机构，把任务目标、人财物力、实施措施、监督管理等各项工作落实到位。今年全省将筹集帮扶专项资金1亿元，筹集农民工技能培训资金2000万元，同时，积极争取劳动保障部门和政府专项就业扶持计划项目资金的支持，合力推进“援助行动”的实施。 tujian.org 刚才，春兰主席代表全总书记处发表了重要讲话，进行了动员部署。会后我们将进一步深刻学习领会讲话精神，认真抓好贯彻落实，确保全国工会“千万农民工援助行动”在江苏落到实处。 中华人民共和国图鉴社
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