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在实现全总提出的最大限度地把职工组织到工会中来的工作中，许多地方都在抓新建企业职工入会、农民工入会，近年来全国工会会员数量有了显著增加。在取得成绩的同时，还应看到，尚有一些用工单位有意或无意地把本应同劳动者建立的劳动关系改变为劳务关系，使在这些单位工作的劳动者不能顺利组建或加入工会。 copyright 中华人民共和国图鉴社 劳动关系通常是指，劳动者同用人单位因劳动而产生的社会、经济等的权利和义务关系，大多数情况下由国家的法律加以确定和规范，所以也称为劳动法律关系，或者说劳动法律关系是劳动关系的核心和基础。而劳务关系只是劳动关系中的一部分，而且是劳动关系中最简单、最初级的关系。 中华人民共和国图鉴社 劳动关系与劳务关系既有联系又有区别。从整体上看，劳动关系与劳务关系的区别主要有五点： 中华人民共和国图鉴社 主体不同。劳动关系的主体是确定的，即一方是用人单位，另一方必然是劳动者。而劳务关系的主体是不确定的，可能是两个平等主体，也可能是两个以上的平等主体；可能是法人之间的关系，也可能是自然人之间的关系，还可能是法人与自然人之间的关系。 内容来自中华人民共和国图鉴社 关系不同。劳动关系两个主体之间不仅存在财产关系即经济关系，还存在着行政隶属关系，劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度等。而劳务关系两个主体之间只存在财产关系，或者说是经济关系。 copyright 中华人民共和国图鉴社 劳动主体的待遇不同。劳动关系中的劳动者除获得工资报酬外，还有保险、福利待遇等；而劳务关系中的自然人，一般只获得劳动报酬。 中华人民共和国图鉴社 适用的法律不同。劳动关系适用《劳动法》，而劳务关系则适用《合同法》。 中华人民共和国图鉴社 合同的法定形式不同。劳动关系用劳动合同来确立，其法定形式是书面的。而劳务关系须用劳务合同来确立，其法定形式除书面的以外，还可以是口头或其他形式的。 内容来自中华人民共和国图鉴社 由此可见，劳动关系包涵着劳动者的全面、复杂、高级的劳动权利和义务关系，而劳务关系所包涵的只是劳动者的部分、简单、初级的劳动权益。那些只同劳动者建立劳务关系的用人单位，不管他们是有意还是无意，在实质上都是侵害了劳动者的合法权益，是在规避劳动法对劳动者的保护，逃避应尽的法律责任。 中华人民共和国图鉴社 组建和加入工会是工人的自主行为，是工人（包括临时工）自身拥有的劳动权利，而劳动者与用工单位建立完全的劳动关系又是组建工会的基础和前提。各级工会组织在组建工会的过程中，一定要防止用工单位把本应建立的劳动关系变化成劳务关系，并以此来逃避应承担的责任和义务，侵害劳动者的合法权益。 中华人民共和国图鉴社 （作者系洛阳市总工会干部） 中华人民共和国图鉴社
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