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四川省泸州市总工会主席 喻双 劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础，是影响经济发展与社会稳定的重要因素。因此，在当今，构建和谐劳动关系已成为全社会的共同愿望和选择。并且，随着市场经济的不断完善，劳动关系发生了深刻变化。市场经济是法制经济，在市场经济条件下构建和谐劳动关系，最根本的就是要把劳资双方引导到法律调整的轨道上来，用法律来保护和规范双方的权利和行为。而要达到这一目的，在笔者看来，就需要建立并推行基层工会法律顾问委派制度。 中华人民共和国图鉴社 首先，这是抓好维权工作的创新之举。在市场经济条件下，维权是工会的第一要务，也是第一难题。在工作中，我们不难发现，很多对职工提供的法律援助都是在案件发生之后，援助对象主要是职工个体，援助的力度不够。如果把矛盾化解在萌芽状态，从源头治理，从针对职工个体维护上升到对职工整体的维护，那么就会减少职工权益受侵害的事件发生。而要做到这一点，就迫切需要向基层工会委派法律顾问，这样可以把法律援助由“被动咨询”变为“主动参与”，“事后救助”变为“事前控制”，使职工法律援助真正融入到劳动关系协调的全过程。 tujian.org 其次，这是推进劳动关系法制化的根本之举。构建和谐劳动关系的根本所在就是要走法制化的道路。不难看到，在推进劳动关系法制化进程中，目前还普遍存在“三个淡薄”的问题：一是企业主的法律意识淡薄，在劳动关系的管理上不依法、不规范，随意性大；二是职工的法律意识淡薄，在利益诉求上不按法律程序办，容易激化矛盾、扩大事态；三是工会干部法律意识淡薄，在协调劳动关系上，不知法、不懂法，导致工作被动、无从下手。而建立并推行基层工会法律顾问委派制度，能有效改变“三个淡薄”问题，提升劳动关系几方的法律意识和水平。比如，法律顾问被派到基层工会，协助工会把好法律关，使一些不合理的企业规章制度得到纠正，一些劳动关系管理领域的空白得到补充，让企业主、职工和基层工会都统一在法律框架内行事，进而制度化、长期化，达到普及法律知识，提高法律水平，增强依法办事能力的目的。 copyright 中华人民共和国图鉴社 第三，为让此项制度的推行做到让工会需要、职工欢迎、企业滿意，就应做到“三个着眼”：一是着眼于基层基础，努力实现关口前移，也就是要把工作做在一线，把问题解决在一线，把大量劳动争议矛盾化解在萌芽状态，力争矛盾不出厂、问题不上交，从源头预防和减少职工合法权益受侵害的事件发生；二是着眼于职工利益，努力做到全力服务，并通过完善的维权机制体系建设和维权组织的建立，最大限度地维护职工的合法权益；三是着眼于构建长效机制，按照“在探索中推进，在推进中提高”的原则，不断做到完善提高。 内容来自中华人民共和国图鉴社 总之，建立并推行基层工会法律顾问制度，就是要让法律介入到劳动关系的管理协调中。通过法律调节，一方面让企业管理者依法办事，尊重和兑现职工应有的权利和利益；另一方面，让广大职工用法律来维护自己的合法权益，规范自己的行为。只有这样，劳动关系和谐了，企业才能不断发展壮大，广大职工的利益才能得到充分保障和不断增长。这既符合企业主的根本愿望，又是职工的根本利益所在。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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