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２００３年，中央和地方各级人民政府还作出了一系列决策，大力促进农民增收致富。国家采取农民科技培训、建设农村科技服务体系、实行科技扶贫开发等多种措施，投入大量人力、财力，帮助农民脱贫致富。为减轻农民负担，国家推行了农村税费改革，除烟叶外，取消农业特产税。从２００４年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低１个百分点以上，五年内取消农业税。与此同时，政府将进一步采取措施，加大对农村公益事业的投入，解决农村中小学生上学难、农民看病就医难问题；加快农村经济体制改革，加大农业基础设施投入，改善农民生产生活条件，促进农业经济发展；按照城市居民社会低保标准，统筹解决农民的养老和保险等问题；改革农村户籍制度，维护农民的迁徙、流动和工作选择权利。 内容来自中华人民共和国图鉴社
２００４年２月８日，中共中央、国务院发布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，明确提出了按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。这充分体现了中国政府保护农民权益的决心，必将惠及中国九亿农民。 内容来自中华人民共和国图鉴社
国家大力发展教育事业，保障公民的受教育权利。１９９７年至２００２年，全国教育经费平均年增加５９０亿元，年均增长１６．７％。２００２年，全国教育投入总量达５４８０亿元，国家财政性教育投入占国内生产总值的比例从２００１年的３．１９％增加到３．４１％，是１９８９年以来的最高水平。据统计，全国累计有２４７８个县（市、区）实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，其中２００３年新增５１个。全国青壮年文盲已降到５％以下。２００３年，联合国教科文组织统计局（ＵＩＳ）公布的全球过去十年扫盲最新统计数据表明：在所统计的４０个国家中，中国在扫盲教育方面取得的成绩最大。２００３年，全国普通高等教育招生３８２．２万人,比上年增加６１．７万人；全国研究生招生２６．９万人，比上年增加６．６万人。 中华人民共和国图鉴社
国家加快推进文化体制改革，促进文化事业发展。２００３年，《公共文化体育设施条例》正式施行，兴建了一大批重点基础文化工程，新建、改建和扩建了部分图书馆、博物馆、文化中心、影剧院和音乐厅等公共文化设施。据统计，１９９８－２００２年，全国文化事业费总和达到３２４．２亿元，是“八五”时期（１９９１－１９９５年）的２．７倍。２００２年，全国文化系统固定资产投资项目总数达到９７２个，共完成投资３０．９亿元。２００３年中央财政文化事业费５．３７亿元，达到历史上的最高点。２００３年末，全国共有艺术表演团体２５８７个，文化馆２８９２个，公共图书馆２７０８个，博物馆１５１９个；生产故事影片１４０部，科教、纪录、美术片６１部。文化事业的发展满足了人民群众享受文化生活的需要。 内容来自中华人民共和国图鉴社
五、妇女、儿童权益 中华人民共和国图鉴社
国家依法保护妇女儿童的合法权益。２０００年以来，国家相继制定和修订了《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《农村土地承包法》、《计划生育技术服务管理条例》、《母婴保健法实施办法》、《婚前保健工作规范》等法律法规，２００１年，中国政府颁布实施了《２００１－２０１０年中国妇女发展纲要》、《２００１－２０１０年中国儿童发展纲要》。现正在着手修订《妇女权益保障法》。这些法律法规和政策的制定、修订和实施，从儿童的生存、成长和妇女的保健、教育、劳动就业、婚姻家庭等方面，加强了对妇女儿童权利的保护。 copyright 中华人民共和国图鉴社
妇女参与管理国家事务的权利受到保障。目前，国务院２９个部委办共有女部级干部２２人。在第十届全国人民代表大会的代表中，女代表占代表总数的２０．２４％，女常委占常委总数的１３．２０％，女副委员长占总数的１８．８％。第十届全国人大还选出女副总理１人、女国务委员１人。全国３１个省（自治区、直辖市）的各级党政领导班子中，有５０００多名女领导干部。 本文来自中华人民共和国图鉴社
妇女就业规模继续扩大，经济越来越独立。２００２年，全国女性就业为３３５５２万人，占总数的４５．５％。近五年来，女性就业净增５６５万人。２００３年１－９月，下岗失业女性实现再就业１３１万人，占总数的３７．４３％。城镇女职工占职工总数的３８％。女性在第一产业和第二产业比重继续呈下降趋势，在新兴行业和技术、知识密度高的行业中女性比重明显增加。 copyright 中华人民共和国图鉴社
男女受教育水平差距缩小，女性在各级教育中的比例均呈上升趋势。截至２００２年，全国小学学龄儿童入学率为９８．５８％，女童入学率为９８．５３％；全国小学、普通中学、中等职业学校、普通高等学校女生在校人数分别占在校总人数的４７．２０％、４６．７０％、５１．８６％和４３．９５％。女性青壮年文盲率已降低到５％以下。２００２年，中国科学院、中国工程院有女性院士７８人，占总数的６．２％。 copyright 中华人民共和国图鉴社
妇女、儿童的卫生保健工作得到加强。近年来，中国政府推动在全国广泛开展妇女疾病的普查普治和孕产期系统保健，定期进行妇女常见疾病的防治工作。到２００２年底，全国婚前医学检查率和产妇产前医学检查率为６８．０３％和９０．１４％，分别比２０００年提高３．４８％和０．７８％。２００２年，全国妇幼保健机构发展到３０６７个；农村新法接生率已达９７．２％。国家长期坚持计划免疫预防接种制度，开展对儿童肺炎、腹泻、佝偻病和缺铁性贫血病的防治和爱婴行动，促进母乳喂养，创建爱婴医院，开展营养指导、儿童生长发育监测、新生儿疾病筛查、儿童早期教育等多项卫生保健服务，使儿童体格发育水平和营养状况不断改善。２００２年，５岁以下儿童中重度营养不良率为２．８３％，比２０００年下降０．２６个百分点。２００２年，全国共有儿童福利院１７８个，比２０００年增加５２个；社会福利单位收养儿童５．５万人，比２０００年增加１万余人；残疾儿童有５．１４万得到康复训练，比２０００年增加１万余人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
国家采取专项行动，依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，保障妇女儿童权利不受侵犯。２００３年，公安机关解救被拐卖妇女儿童２０００余名。２００２年，国务院重新修订实施了《禁止使用童工规定》，违法使用童工的现象得到有效遏止。 tujian.org
六、少数民族的平等权利和特殊保护 内容来自中华人民共和国图鉴社
在中国，少数民族公民平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利，并依法享有少数民族特有的各项权利。 本文来自中华人民共和国图鉴社
少数民族享有平等参与管理国家事务和自主管理本地区、本民族事务的权利。十届全国人大代表中有少数民族代表４１５名，占代表总数的１３．９１％，全国５５个少数民族都有自己的代表。截至２００３年，全国各级各类民族区域自治地方政府的主要领导，已全部由实行民族区域自治的民族干部担任，各自治机关的工作部门中也配备了大量少数民族领导干部。少数民族干部培训得到进一步推进。近三年来，仅国家民委培训的少数民族干部就达４０００人，全国４．２万名县（处）级以上少数民族干部大多接受过不同形式的培训。 copyright 中华人民共和国图鉴社
少数民族地区的经济快速发展，人民生活水平得到改善。２００３年，全国民族地区生产总值完成１１０００多亿元，比上年增长１１．１％，高于全国平均水平，其中西藏、宁夏超过１１．５％，内蒙古的增速达到１６．３％，位居全国第一。从２００４年起，中央财政扶贫资金将增加６０００万元，用于推进兴边富民行动，促进边境民族地区加快发展。国家首次将人口较少民族扶贫开发列入国家扶贫开发的重点，对于２２个人口少于１０万的少数民族约６３万人口实行特殊扶持政策，力争在三至五年内使他们在生产生活、基础设施、文化教育、医疗卫生、通信交通等方面得到较大改善。国家还将清真食品列入了《少数民族特需用品目录》，确定了３４５家清真食品定点生产企业，解决了２０００多万少数民族群众生活特需用品的供应问题。２００３年，共下达４亿元少数民族发展资金，解决少数民族和民族地区特殊生产生活困难，民族贸易和民族用品生产企业享受优惠政策的资金达６亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
国家加大对少数民族教育的投入，努力解决制约民族教育发展的重点和难点问题，使少数民族公民的受教育水平得到提高。中央财政设立的各项教育专款、国家组织实施的各项教育工程重点均向民族地区倾斜。地方政府在各类教育专款的使用和分配上也对民族教育给予倾斜。从２００３年秋季开始，中央和地方共同出资，对新疆经济困难的５６个县义务教育阶段的学生全部免费提供教科书，免除杂费。从２００４年起，广西在现有寄宿制民族班每年投入８７０．３万元的基础上，每年增加投入４８５．８万元；湖北省重点扶持民族地区建设１００所农村义务教育阶段寄宿制中小学，解决３万名少数民族贫困学生的寄宿问题。国家在高等教育中对少数民族实行照顾政策，在高考录取中对少数民族考生继续实行同等条件下优先录取的政策。截至２００３年底，全国民族自治地方６９９个县级行政区划单位中已有４０５个实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，比上年增加了３２个县级行政区划单位。 本文来自中华人民共和国图鉴社
国家历来重视少数民族传统文化的发掘、保护和发展，有计划地组织对各少数民族的文化遗产进行搜集、整理、翻译和出版，保护少数民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，并对少数民族地区文化设施建设、文艺人才培养、对外文化交流、文物保护实行特殊的优惠政策。国家投入巨资用于少数民族地区的文物保护，对西藏、青海、新疆境内的一些少数民族文物进行了维修。自１９８９年以来的五年里，国家拨专款５５００多万元用于维修布达拉宫，今后还计划投入２亿多元对布达拉宫进行全面保护。国家加强了民族语言文字的收集整理和抢救工作，对满语、畲语、赫哲语、京语、仡佬语、土家语等民族语言文字展开调查和收集整理工作。政府经常主办全国性少数民族文化活动和大型少数民族传统体育活动，促进少数民族文化、体育事业的发展。 tujian.org
七、残疾人权益 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国有６０００万残疾人，约占人口总数的５％。中国政府高度重视残疾人各项权利的保障，努力实施《中国残疾人事业“十五”计划纲要（２００１－２００５年）》，通过健全法制、实施国家计划、动员社会力量、提供平等机会等重大措施，对残疾人给予特殊扶助，建立并逐步完善残疾人人权保障体系，促进残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果。 内容来自中华人民共和国图鉴社
继续完善社会化康复服务体系，实施重点康复工程，帮助残疾人改善功能，提高生活自理和社会适应能力。２００３年，又有大批残疾人得到不同程度的康复，其中为白内障患者实施复明手术５７万例，为３．１万名低视力者配用了助视器，对１．８万名聋儿进行听力语言训练，对７．７万名肢体残疾人、脑瘫儿童和智力残疾儿童进行了康复训练，对２４３万名重症精神病患者进行了综合防治康复，为３８００余名麻风畸残者实施矫治手术，为残疾人供应用品用具１２２万件。 内容来自中华人民共和国图鉴社
残疾人受教育权得到了更好保障。中国政府将残疾少年儿童教育纳入国家义务教育体系，统筹实施。目前，为盲、聋、智残少年儿童兴办的特殊教育学校已发展到１６５５所，普通学校附设的特殊教育班已发展到３１５４个，在校的盲、聋、智残学生达到５７．７万人。一批贫困残疾学生得到资助，仅“扶残助学”和“中西部盲童入学”两个项目就资助了１００００多名残疾儿童就学。２００３年共有３０００多名残疾学生进入高等院校，４９万残疾人接受了职业教育和培训。
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