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公民的合法私有财产的法律保护进一步完善。经修改的宪法明确规定：公民的合法的私有财产不受侵犯；国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权；国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 tujian.org
公民依法享有的信息、言论、出版自由进一步得到保障。２００３年，全国各级人民政府逐步建立健全新闻发言人制度，并健全了相关的信息公开制度，有力地推动了政府政务信息的公开透明，使公民享有了更多的知情权、监督权和参与公共事务的权利。目前，《信息网络著作权保护办法》正在进行立法调研。新修订实施的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》对公民的言论、出版自由作了进一步的规定。《出版管理条例》规定，“公民可以依照本条例规定，在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿，自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果”。国家大力发展新闻出版事业，为公民享有言论、出版等自由创造条件。２００３年末，全国有广播电台２８２座，中、短波广播发射台和转播台７４４座，电视台３２０座，教育台６２座，出版发行全国性和省级报纸２４３．６亿份、各类期刊２９．９亿册、图书６７．５亿册（张）。 tujian.org
职工参加和组织工会的权利受到保护。到２００３年９月底，全国工会基层组织总数较五年前增长７９．１％，全国工会会员总数较五年前增长３８．８％。全国建立工会组织的非公有制企业达８０．８万家，其会员２９６０．１万人，职工入会率３２．７％。建立职代会制度的企事业单位有３５．１万家，开展职工代表大会民主评议领导干部的企事业单位有２６．３万家，实行厂务公开的企事业单位２９．１万家。全国建立了董事会的５．６万家基层工会所在单位中，工会主席进入董事会的有２．９万家，共有职工董事５．１万人；建立了监事会的４．４万家基层工会所在单位，工会主席进入监事会的有２．５万家，共有职工监事３．５万人。全国实行厂务公开的非公有制企业有１１．８万多家。 中华人民共和国图鉴社
公民依法享有宗教信仰自由，正常的宗教活动受到保障。据不完全统计，中国现有宗教活动场所１０万余处，各种宗教教职人员约３０万人，全国性和地方性宗教团体３０００多个，宗教院校７４所。各教都自己出版经典、书刊，其中仅《圣经》的印数即达３０００万册。中国各宗教团体已同世界７０多个国家和地区的宗教组织、宗教人士建立了联系。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三、人权的司法保障 内容来自中华人民共和国图鉴社
２００３年，中国的司法改革力度进一步加大，人权的司法保障取得重大进展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
中国依法打击各种违法犯罪活动，保障公民的生命财产安全。２００３年，中国公安机关依法严厉打击黑恶势力犯罪、杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪及其他刑事犯罪活动，侦破刑事案件２３４．１万起；人民法院共审结各类一审刑事案件６３４９５３件，其中危害公共安全犯罪案件５７５０５件，侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件１８４０１８件，侵犯财产犯罪案件２７８９６９件，有效地维护了受害人的合法权益。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国政府对社会救助制度实行重大改革，废止了沿用多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以更加符合法治精神、体现人文关怀的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。公安机关强化严格执法，突出执法为民，发布了《公安机关办理行政案件程序规定》，严格执法程序，公安机关进一步加大了内部执法监督力度，坚决查处刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施等侵犯人权行为，积极开展现场督察和专项督察，严肃查处违法违纪案件，确保公安机关严格、公正、文明执法，维护和保障人权。与此同时，公安部大力加强和改进行政管理工作，在与人民群众切身利益密切相关的户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等方面，集中推出３０项便民利民措施，受到全国人民的普遍好评和欢迎。 中华人民共和国图鉴社
纠防超期羁押，维护犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。２００３年，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合下发了《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，规定了严格的超期羁押追究制度；最高人民检察院设立了专门受理检察机关超期羁押的举报电话和电子信箱，加强社会监督，逐步建立防止和纠正超期羁押的机制。２００３年共纠正超期羁押２５７３６人，超期羁押问题基本得到纠正。这是全国司法实践中范围最广、规模最大、涉及案件人数最多的清理超期羁押，极大地加强了司法中的人权保障。 tujian.org
人民法院加强司法解释和行政、国家赔偿审判工作。最高人民法院全年共制定刑事、民事、行政、执行等方面的司法解释２０件，其中《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》等司法解释使公民的合法权益得到更切实的保障。２００３年，人民法院审结行政诉讼一审案件８８０５０件，其中，撤销行政机关不适当的具体行政行为１０３３７件，占总数的１１．７４％。人民法院还审理国家赔偿案件３１２４件，决定赔偿金额８９７４万元，保障了受国家机关工作人员违法行使职权侵害的公民、法人和其他组织的合法权益。 内容来自中华人民共和国图鉴社
检察机关依法行使法律监督权，加强了对诉讼活动各个环节中违法侵权行为的法律监督。２００３年，检察机关依法起诉非法拘禁案２５９件，非法搜查案２９件，刑讯逼供案５２件，虐待被监管人员案３２件。检察机关对认为法院确有错误的刑事裁判依法提出抗诉２９０６件，对法院在刑事审判活动中的违法情况提出书面纠正意见１１８４次。截至２００３年６月底，各级检察机关向监狱、看守所、劳教所派驻检察室３３２９个，在大型监狱设立派出检察院７５个，对全国９２％的监管场所实现了派驻检察。２００３年，最高人民检察院还在各级检察机关开展了服刑人员申诉专项清理工作，不断加大办理刑事赔偿案件力度，全力解决群众告状难、申诉难等问题，切实保护了群众的合法权益。 中华人民共和国图鉴社
法律援助得到有效实施，保障了公民获得法律援助的权利。２００３年制定并颁布实施了《法律援助条例》，这是中国第一部法律援助的行政法规，确立了中国法律援助制度的基本框架，明确了公民获得法律援助服务权利的范围。截至２００３年底，全国法律援助机构已发展到２７７４个，比上年增加３５６个；工作人员为９４５７名，增加１１７２名；共办理法律援助案件１６６４３３件，比上年增加３６６５８件。人民法院进一步强化法律援助工作，全年依法对确有经济困难的当事人减交诉讼费４８６０件，免缴诉讼费用１６９２６件，缓缴诉讼费用２０６４９６件，共减免诉讼费用１．４１亿元，缓缴诉讼费用９．１６亿元，保证了合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费的群众打得起官司。 copyright 中华人民共和国图鉴社
罪犯的合法权益依法受到保护。２００３年，司法部以《监狱法》为依据，制定实施了《监狱教育改造工作规定》、《监狱提请减刑假释工作程序规定》、《外国籍罪犯会见通讯规定》等规章，对在押罪犯的合法权利进一步作了明确的规定。同时，积极探索监狱刑罚执行方式、管理方式改革，全面实行狱务公开，推进监狱工作法制化建设，努力建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制，依法保障罪犯合法权益。 copyright 中华人民共和国图鉴社
四、经济、社会和文化权利 本文来自中华人民共和国图鉴社
２００３年，中国政府坚持以人为本，为促进城乡、区域和经济社会的全面发展，为改善人民的经济、社会、文化权利作出了新的努力，取得了明显的进展。 中华人民共和国图鉴社
中国政府强调就业是民生之本，积极建立就业与再就业工作责任体系，制定配套政策，开发就业岗位，增加资金投入，搞好就业服务，使劳动者的劳动权利得到了比较充分的保障。２００３年，中央财政新增４７亿元专项补助资金，用于支持就业再就业，使就业人数得到较大增加。年末全国就业人员７４４３２万人，比上年末增加６９２万人，其中城镇就业人员２５６３９万人，新增８５９万人。全年有４４０万国有企业下岗失业人员实现了再就业。年末全国城镇登记失业率为４．３％。 中华人民共和国图鉴社
为保障工伤人员的合法权益，２００３年，中国政府加大了劳动保障领域的立法、执法工作力度和财政投入，制定公布《工伤保险条例》及《工伤认定办法》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《因工死亡职工供养亲属范围规定》等配套规章，将工伤保险覆盖范围扩大到全国各类企业、有雇工的个体工商户，明确规定城乡所有用人单位都必须参加工伤保险，确保职工在工作中遭受事故伤害和患职业病时能够得到及时救治和相应补偿，促进工伤预防和职业康复。 中华人民共和国图鉴社
社会保障得到了加强。新修正的宪法明确规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。２００３年，为落实确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放、确保企业退休人员养老金足额发放以及国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度，中央财政支出７００亿元，比上年增长１９．９％，其中用于城市居民最低生活保障的补助资金由上年的４６亿元增加到９２亿元。据统计，２００３年，全国参加基本养老保险的人数达到１５４９０万人，比上年增加７５４万人；发放基本养老金３１３１亿元，企业离退休人员养老金基本做到了按时足额发放。有２９３３万名企业退休人员纳入社会化管理服务，社会化管理率８４．５％，比上年底提高４１个百分点。农村养老保险累计参保人数近６０００万人，近１４０万农民领取了养老金。２００３年底，全国医疗保险参保人数达到１０８９５万人，比上年底增加１４９５万人；失业保险参保人数为１０３７３万人，增加１９１万人；全国工伤保险参保人数４５７３万人，比上年增加１６７万人；生育保险参保人数３６４８万人，比上年增加１６０万人。全国领取失业保险金人数为４１５万人，比上年减少２５万人，有１９５万国有企业下岗职工进入再就业服务中心，比上年减少１４４万人，全部按时足额拿到基本生活费和代缴了社会保险费；全国共有２２３５万城市居民得到政府最低生活保障，比上年增加１７０万。 tujian.org
国家高度重视维护农民工的合法权益。２００３年，国务院发布《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，对解决农民工进城务工、拖欠农民工工资、解决农民工子女入学、改善农民工的生产生活条件和做好农民工培训工作等问题作了明确规定。政府在全国范围内统一开展了农民工权益维护专项行动，免费发放《劳动者维权手册》，公布劳动保障监察举报电话，对拖欠农民工工资、工作环境恶劣、社会保障不完善等问题进行综合治理，切实保障按时足额支付农民工工资，维护农民工的劳动权益。国务院总理亲自为农民工追讨工资，体现了国家对解决拖欠农民工工资、维护农民工权益的高度重视。据统计，２００３年１１月到２００４年２月，共偿付２００３年拖欠农民工工资２４０多亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
国家依法保护农民的合法权益。２００３年，国家颁布实施新修改的《中华人民共和国农业法》，强化了对农民权益的保障。《农业法》专设“农民权益保护”一章，明确规定不得侵犯农民的土地承包经营权，禁止达标、升级、验收活动，禁止平摊税款，禁止通过学校向农民乱收费，禁止截留、挪用征地补偿费等，同时规范了向农民筹资筹劳的决定程序，规定了农民权益受到侵犯时相应的行政或司法援助措施等。２００３年实施的《中华人民共和国农村土地承包法》依法赋予了农民长期并有保障的农村土地使用权，明确规定农民依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，享有自主组织生产和处置产品的权利，享有承包收益的继承权，在承包地被依法征占用时享有获得相应补偿的权利。此外，还对妇女土地承包权的保护作出了特别规定。目前，中国正着手起草《中华人民共和国农民权益保护法》，农民权益将进一步受到法律的全面保护。
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