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2004年上海土地供应出现重大"转折”———经营性土地全部进入市场。更重要的是，市、区两级主管部门已配备土地交易全过程跟踪和控制的管理框架，为上海土地市场持续稳定、规范健康发展打下基础。
一、经营性土地全部纳入公开招投标范围 copyright 中华人民共和国图鉴社
2004年1月起，上海市土地交易系统正式开通运行。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在供地方式上，上海全部取消协议出让和邀标出让方式。全市新增经营性项目用地全部纳入公开招投标范围，而且未来阶段还将逐步推行竞价出让的拍卖方式。 中华人民共和国图鉴社
2004年7月，上海出台《上海市土地储备办法》和《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》，8月1日全面实施。两项政策强调政府通过土地储备方式对房地产一级市场进行调控，以此平衡近远期的用地需求，实现长期调控市场的目标。 copyright 中华人民共和国图鉴社
有一则消息值得关注，上海经过一年时间对土地市场的清理整顿，全市各类开发园区已有55%被取消，总量达到97个。 copyright 中华人民共和国图鉴社
二、土地供应量增长势头得到有效控制 内容来自中华人民共和国图鉴社
2004年土地供应量急剧扩大的势头得到有效的抑制。 tujian.org
1-10月全市成交土地招投标项目178个，土地供应面积2370万平方米，同2003年相比减少826万平方米。 本文来自中华人民共和国图鉴社
今年土地供应主要减少居住性质用地，1月至9月基本没有出让过住宅用地，直到10月29日才推出44幅、计277.6万平方米住宅用地，目前为止出让成功30幅地块。由此可见政府部门正在通过土地供应的宏观调控，让未来上海住宅、楼盘有序上市，避免市场上出现楼盘"暴增暴减”的不正常现象。 内容来自中华人民共和国图鉴社
三、中低价商品房用地比重增加 中华人民共和国图鉴社
从经营性项目土地供应情况看，中低价位的商品房用地比重在上升，许多地块主要集中在城市边缘地区。 copyright 中华人民共和国图鉴社
初步统计，新增地块中闵行、奉贤、松江、青浦、宝山、嘉定、金山和南汇等8个区的土地交易量占总量87%。10月29日公布的44幅住宅用地也是以普通商品住房、重大工程配套商品房建设为主。其他如综合用地占10.6%、商业用地占2.4%、办公用地占0.4%。 tujian.org
上海土地市场化历程 中华人民共和国图鉴社
一个公开、公正、透明的土地市场逐步在上海建立起来。 内容来自中华人民共和国图鉴社
1988年虹桥经济技术开发区26号地块使用权首次实行国际招标，上海有偿出让第一幅地块； 中华人民共和国图鉴社
1995年内资6类房地产经营性项目纳入土地有偿出让轨道； 中华人民共和国图鉴社
1996年成立全国第一家土地储备中心：上海土地发展中心； copyright 中华人民共和国图鉴社
2001年7月，上海对土地出让的纲领性文件《上海市土地使用权出让办法》进行修订，随后又出台了《上海土地使用权出让招标拍卖试行办法》等一系列文件，规定6类经营性土地使用权出让都应当通过招标拍卖方式进行，还对招标拍卖的范围、程序、供地计划等作了细化规定，并于同年实现了内外销商品房土地"并轨”； 本文来自中华人民共和国图鉴社
2003年上半年开始，上海市对全部经营性土地供应改协议为招标拍卖方式； copyright 中华人民共和国图鉴社
2004年1月，上海市土地交易系统正式开通运行，8月1日，《上海市土地储备方法》和《上海市建设项目审批中用地规模管理试行办法》正式实施。这期间，上海市政府还认真执行了中央对土地市场的有关规定。 本文来自中华人民共和国图鉴社
土地招投标 中华人民共和国图鉴社
2004年1-10月各区招投标项目成交用地一览 copyright 中华人民共和国图鉴社
▲2004年1-10月，全市成交土地招投标项目178个，土地面积1552.5万平方米，可建面积1611.7万平方米。1-10月，全市有13个行政区有招投标项目。 内容来自中华人民共和国图鉴社
从招投标项目用途来看，住宅项目出让的比重有明显回升；其中，住宅项目出让土地面积占全市总量的比重为86.16%，综合占10.6%，商业占2.4%，办公占0.4%； 中华人民共和国图鉴社
1-10月，松江、闵行和宝山三区招投标项目土地面积居全市前三位，占全市比重依次为23.4%、21.6%和17.5%；外围九个区县出让招投标项目土地之和占全市比重为98.4%。 中华人民共和国图鉴社
1-10月，全市住宅公开招投标项目平均成交地价为901元/平方米土地，环比微增0.5%； copyright 中华人民共和国图鉴社
1-10月，闵行区的住宅土地招投标均价较1-9月略有上升，南汇区住宅土地招投标均价环比则下降了25.7%； copyright 中华人民共和国图鉴社
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