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3月1日，市政府举行2005年第三次新闻发布会。副市长丁世显出席新闻发布会，对我市严格土地管理、加强土地储备工作有关情况进行了新闻发布，并回答了记者提问。 内容来自中华人民共和国图鉴社
郑州市政府将对土地一级市场实行“垄断”，用地单位不能直接与农村集体经济组织签订征地协议征收土地。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者从1日上午举行的春节后郑州市政府首次新闻发布会上获悉，市政府《关于严格土地管理加强土地储备的通知》和《关于土地储备实行计划管理的通知》已经开始执行。今后，凡有偿使用的新增国有建设用地，用地单位不能直接与农村集体经济组织签订征地协议征收土地，而应向土地储备机构提出用地申请。储备土地出让后，土地出让收益将全额上缴市财政。 内容来自中华人民共和国图鉴社
■有偿用地须提出申请 中华人民共和国图鉴社
按照新出台的政策，今后市政府将对本市土地一级市场实行“垄断”。实行土地储备后，凡有偿使用的新增国有建设用地，需向土地储备机构提出用地申请，土地储备机构编制储备计划，由政府统一征收储备后，以招标、拍卖、挂牌或协议方式供应土地；企事业单位不得改变原土地用途用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性开发，须改变为上述用途的，应由政府统一收购后，以招标、拍卖或挂牌的方式重新确定土地使用者。非因城市规划的更新和调整，不得改变土地用途。 copyright 中华人民共和国图鉴社
同时，划拨用地转让的，也应由政府收购储备后以招标、拍卖、挂牌或协议的方式出让。有偿使用国有土地，由市人民政府从政府储备的土地中供应。 中华人民共和国图鉴社
■两类土地纳入储备 中华人民共和国图鉴社
按照规定，今后，纳入政府土地储备主要包括两大部分。 本文来自中华人民共和国图鉴社
就集体土地而言，凡是在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制范围内，以及规模控制范围外符合单独选址条件的新增国有建设用地；市人民政府决定由市土地储备中心征收的其他集体土地；城中村改造进行异地建设，政府采用置换方式解决用地置换出的土地，以及根据有关规定核定的城中村改造用地规模以外的土地。 copyright 中华人民共和国图鉴社
国有土地应当纳入政府土地储备的主要有：因单位搬迁、解散、撤销、破产或其他原因停止使用的土地；依法没收的土地；依法收回的抛荒、闲置的土地；出让土地无力继续履行出让合同，又不具备转让条件，申请政府收购的土地；土地出让、租赁期限届满被依法收回的土地；经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等应当由政府收回的土地；以划拨和出让方式取得的土地拟改变为经营性开发用途的土地；土地使用权转让时申报转让地价低于标定比价的20％的土地，政府优先收购；用于经营性开发的旧城改造项目用地；以及其他依法需要储备的土地。 内容来自中华人民共和国图鉴社
■土地储备可防止腐败 copyright 中华人民共和国图鉴社
副市长丁世显表示，实行土地储备后，可以增强政府对土地市场的宏观调控能力。同时，还将进一步推动土地利用结构的优化，促进经济结构调整，支持国企改革顺利进行。为招标、拍卖、挂牌等公开主动供地提供标的物，推动土地市场的建设。另外，还将创新和完善土地管理体制和机制，促进土地统一管理体制的落实，从源头上有效地防止腐败现象的发生和国有土地资产的流失。 copyright 中华人民共和国图鉴社
■不会对房价造成影响 中华人民共和国图鉴社
针对记者的提问，郑州市土地储备中心副主任吴克宁表示，土地储备制度的实施不会影响房价。 本文来自中华人民共和国图鉴社
通过土地储备，把“生地”变成熟地，可以缩短开发商的开发周期和办手续的周期。通过土地招、挂、拍，显示的是土地的真实的价格，减少了土地隐型成本。同时，统计结果也显示，地价和房价没有直接关系。去年郑州市的房价上涨，其本质是房地产需求大于供给。 tujian.org
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