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湖南省人均耕地仅０．８７亩，５６个县人均耕地低于联合国规定的警戒线，在全国排倒数第四位；今年国家下达我省的农用地转用指标约５０００公顷，而全省各地上报的用地计划达３万公顷。面对如此严峻的土地供应形势，省政府昨日召开全省国土资源工作会议，副省长徐宪平指出，坚决管住土地“闸门”，落实“有保有压”的国土资源供应政策，把资源用在最能带动经济增长的地方。
重点保证工业用地
徐宪平说，今年我省提出推进“三化”特别是工业化进程，集中力量培育产业集群，构建优势产业链，壮大核心企业。为此，国土资源部门必须重点保证工业用地。对省委、省政府年初确定的十大优势产业、基础设施及重要招商引资等项目，要千方百计保证用地指标。
各级政府在保证重点的前提下，要着力优化资源配置，凡容积率、投资强度、建筑密度等指标达不到规定标准的，一律不予供地。坚决遏制宽打宽用，只圈不用现象。对未利用地、闲置土地等依法收回，实行政府储备，新上项目要首先利用存量土地。对经营性建设用地和新设立的矿权全面实行招标拍卖挂牌出让。
年度用地计划不得突破
徐宪平指出，管好土地“闸门”，关键是落实好最严格的土地管理制度，严格执行规划和计划调控。农用地转非农用地的年度计划不得突破，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用年度计划指标的，不得批准用地。
严肃查处国土资源违法行为。今年要重点查处一批违法批地批矿、擅自修改土地利用总体规划、非法占用耕地、乱采滥挖矿产资源、违规压低地价招商、滥用行政权力侵犯人民群众合法权益、擅自减免土地出让金等违法案件。国土资源部门要加强与纪检监察、司法等部门的协调，建立有效的联合办案机制。既要纠正违法行为，又要依法惩处责任人。
建立征地补偿调节专项资金
关于在征地拆迁中如何维护好群众利益的问题，徐宪平强调，征地工作既要服务发展，又要维护好被征地农民的合法权益。征地程序要统一、严格，要举行听证。
要依法严格按标准补偿到位，不能出现压低、侵占、拖欠、挪用征地补偿安置费用的现象，妥善解决好失地少地农民的生计问题。徐宪平透露，我省今年年内将建立征地补偿调节专项资金，出台征地补偿费的使用分配办法，研究建立因征地造成无地、少地农民的社会保障体系，使被征地农民生活水平不降低。今年将结合土地开发整理，在全省选择１００个村开展土地整理。 中华人民共和国图鉴社
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