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　 2004年全国新增建设用地401.7万亩，其中建设占用耕地217.6万亩，两项均比上年下降了37%，出现了多年来少有的下降趋势。同时2004年也是1999年以来补充耕地最多的一年，各项建设占用耕地实现了总量上的占补平衡。在建设用地供应中，存量土地占到了56%，有效控制了建设用地总量，同时也保证了重点急需项目用地。