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图1 全国城市总体地价增长率季度同期水平比较（%）
（二）全国分区情况
与2004年第四季度末比，2005年第一季度华北区、东北区、东南区、中南区、西南区、西北区平均地价水平分别为1309元／平方米、1066元／平方米、1645元／平方米、1171元／平方米、1239元／平方米和780元／平方米，增长率分别为0.71%、1.01%、1.49%、0.83%、2.64%和0.38%。
与2004年第一季度同期相比，2005年第一季度全国各区域城市除西南区增速上升，同比提高0.63个百分点外，其它区域则增速放慢，同比增幅分别下降为：华北区0.10个百分点，东北区0.38个百分点，东南区0.49个百分点，中南区0.48个百分点，西北区0.34个百分点（见图2）。
图2 全国各区域城市地价增长率季度同期水平比较（%）
（三）长江三角洲、珠江三角洲、京津两市等重点区域情况
长江三角洲地区、珠江三角洲地区、京津两市平均地价水平分别为2019元／平方米、1425元／平方米和2019元／平方米。与2004年第四季度末比，增长率分别为2.37%、0.93%和0.50%。长江三角洲地区仍维持较高的增长率（见图3）。
图3 全国重点区域城市地价增长率季度同期水平比较（%）
与2004年第一季度同期相比，2005年第一季度长江三角洲、珠江三角洲、京津两市增幅均有所上升，同比增幅分别为0.04、0.53和0.08个百分点。
（四）各有关城市情况
2005年第一季度除个别城市外，全国主要城市地价增长率水平都在0～1.50%,地价涨幅平稳，各主要城市地价增幅及平均地价水平见附表1。
2004年商品住宅涨幅较高的北京、上海、杭州、广州等城市，本季度地价变化水平差异较大，2005年第一季度上海地价总体增长率高达5.20%，广州为1.55%，而北京、杭州则变化平稳，均低于1.00%。与去年同期相比，上海、广州同比增长3.22、1.11个百分点，北京基本保持不变，杭州则大幅回落，下降3.07个百分点。
二、监测结果分析
（一）地价总体水平略有提高，增幅继续减小
2005年第一季度全国城市地价总体水平为1212元／平方米，增长率为1.21%，与上个季度相同，低于2004年同期水平0.18个百分点，各类用途地价增速均有所放缓（见图4）。地价增长幅度总体呈回落态势，在宏观调控政策的影响下，地价逐步呈现理性反应，回归到平稳增长的水平。
图4 全国城市总体地价增长率比较（%）
（二）居住用地价格增速进一步放缓，但增幅仍高于商业用地和工业用地
2005年第一季度各类用地地价平均增长率均低于2003、2004年同期水平，也低于前四季度平均水平，增速进一步放缓（见图5）。但居住地价增幅仍高于商业地价和工业地价增幅，反映了商品住宅开发对土地的需求较大。特别是在一些住房价格上涨较大的城市，如上海、杭州、广州等，这一现象更加明显。
图5 全国城市分用途平均地价增长率比较（%）
（三）部分城市地价变化异常，应采取措施加以调控
2005年第一季度，上海、西安、昆明等城市总体地价增幅分别为5.20%、6.00%、5.73%，上海、西安、呼和浩特、昆明、沈阳、哈尔滨、成都等城市居住用地价格增长率分别为6.53%、5.30%、4.98%、3.96%、3.00%、3.00%、2.13%，反映出这些城市的土地供需关系较为紧张；而呼和浩特、哈尔滨、合肥等城市的工业地价增幅分别为-5.42%、-1.00%、-0.94%，均为负增长，主要是由于城市“退二进三”，工业布局向城市外围调整所致，但同时也反映出这些城市在工业用地供应量上的不协调，供大于求，这一现象应当引起有关城市注意，要从土地供需数量平衡和结构优化上进一步加强调控力度。
三、2005年后三个季度地价水平预测
人多地少是我国的基本国情，土地资源的稀缺性、土地供应的有限性及区位的差异性，客观上决定了土地供应的相对不足和土地供需不平衡。从土地区位看，在城市内部，城市中心区人口集中，拆迁成本进一步加大，存量土地的可供量日益减少。在当前住房需求快速增长的情况下，进一步加剧了房地产开发的土地供需矛盾，特别是在经济较发达地区的城市，土地供给缺乏弹性和需求不断增长之间的矛盾尤为突出。所有这些矛盾将进一步增加土地价格上涨的压力。
地价变化应与社会宏观经济发展趋势相适应，从近几年监测结果来看，全国总体地价水平和主要城市地价年度增幅基本上保持在5%左右，并没有出现大幅增长的局面。2005年是实现经济“软着陆”和全面兑现入世承诺的关键一年，根据国家统计局数据和亚行推算，今年GDP增长8.5%左右，固定资产投资增速将较2004年有所放缓，但仍将维持在约20%的高位，宏观经济形势持续向好。为加强对房地产市场的调控，稳定住房价格，今年初，国务院有关部门开始出台土地、金融、财税等一系列政策措施，国家宏观调控政策将在稳定地价方面发挥积极有效的作用。
总体来看，随着土地市场整顿措施的进一步到位，土地供应和结构调整以及土地市场信息的进一步公开，预计在本年度城市地价水平不会出现大幅度上涨态势，且将保持或略低于2004年度的同比增幅水平。
