广州市近来又出现了土地违法案件“反弹”的苗头。天河区龙怡苑、龙洞村、白云区萧岗地区违法案等一大批大案、要案浮出水面。对此,广州市国土房管局局长简文豪近日在全市国土资源执法监察工作会议上,要求各级国土部门坚持“查事与查人相结合”原则,对违法占用耕地特别是基本农田的违法行为不仅要依法责令恢复土地原状,没收建筑物,处以罚款等行政处罚,还要对相关当事人给予党纪政纪处分,触犯刑法的依法追究刑事责任,切实遏制土地违法的势头。
广州市在2003年2月开展土地市场秩序清理整顿工作以来,建立和完善土地资源执法监察巡查制度和巡查网络,加大巡查和执法力度,及时发现、制止和查处国土资源违法行为,使国土资源违法行为得到一定程度的控制。尤其是在2003年2月开展土地市场秩序清理整顿工作以来,查处了一批土地违法案件,相关责任人受到了相应处罚,对土地违法者起到了很大的震慑作用。
为保证国土资源动态巡查责任制的落实,简文豪说:必须建立责任追究制度。市国土房管局再次通过与各区(县级市)局签订国土资源动态巡查责任制,明确各区(县级市)的巡查职责,实行分片包干、动态巡查,明确责任,建立完备的巡查台帐和零报表制度,强化考核体系,以确保责任制的落实。
广州市国土房管局拟建立土地矿产资源管理专项执法监察工作领导小组,定期分析土地矿产资源管理形势,研究对土地矿产资源违法案件的处理,制定加强土地矿产资源管理执法监察工作的措施。对土地管理要强化考核体系,明确责任,建立完备的巡查台帐,对巡查执法监察工作不力,违法用地突出的区镇,要进行通报批评,造成严重后果的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
据了解,相比全国,广州人地矛盾更加突出。2003年底,广州市人均耕地面积仅0.3亩,只有全省人均的一半,远远低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线和全国人均1.59亩(2004年为1.41亩)的水平。 tujian.org
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