２００５年５月１２日，国土资源部部长孙文盛主持召开第一次部务会议，会议修订通过了《国土资源部工作规则》。近日，修订后的《国土资源部工作规则》已印发。
修订后的《规则》系统吸纳了一年半来部工作取得成效、干部职工取得共识的经验和成果，充分反映了部参与宏观调控的新职能。新修订的《规则》将“树立和落实科学发展观”、“积极参与宏观调控”、“用心做事”、“提高参与宏观调控的能力、协调办事的能力、自我约束的能力”和严格执行部的“十项措施”和“五条禁令”等相关要求作为重要内容纳入，并对４６处相关内容和文字表述等进行了规范和修订，体现并更加符合国土资源管理工作面临的新形势和部参与宏观调控职能转变的新要求。修订《国土资源部工作规则》也是部保持共产党员先进性教育活动的重要成果。
修订后的《规则》共分十章，分别为总则、职责分工、全面履行国土资源管理行政职能、科学民主决策程序、依法行政要求、加强行政监督、工作安排布局和落实、会议制度、公文审批制度、作风纪律。
根据《国务院工作规则》，结合国土资源管理工作实际，我部《规则》最主要的修改是增加了第三章“全面履行国土资源管理行政职能”，并从５个方面提出要求：一是根据既定职能，积极做好国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用等工作。二是研究制定国土资源管理发展战略、发展规划，积极参与宏观调控，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和促进土地和矿业权市场的有序健康发展。三是加强对土地和矿业权市场的监管，创造公平竞争的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系；整顿规范土地和矿业权市场秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代土地和矿业权市场体系。四是认真履行行业管理职能，完善相关法律、法规和规章，依法管理和规范国土资源行业组织，充分发挥其作用，促进国土资源管理事业的发展。五是强化公共服务职能，认真落实《国土资源管理系统行政为民措施》，健全国土资源管理公共服务体系，加强纠纷调处，推进优质便民服务。 copyright 中华人民共和国图鉴社
实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督，是《规则》的重要内容。《规则》用三章专门对此作出了规定。《规则》要求，建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，提高决策透明度，实行依法决策、科学决策和民主决策。在“依法行政要求”一章，《规则》强调，坚持行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，科学配置国土资源部的执法职责，将行政执法的责任落实到岗位，明确责任人，制定并实施考核、监督、奖惩办法。
为突出“行政监督”的作用，新修订的《规则》重点强调了以下内容：一是自觉接受国务院的行政监督，提高行政效能，推动廉政建设。二是认真对待全国人大代表、全国政协委员的建议、提案，研究提出答复意见，及时反馈给代表、委员。三是按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等监督部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题要认真查处和整改并向国务院报告。四是加强行政系统内部监督，严格执行《行政复议法》和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规和部门规章的规范性文件，以及违法的或者不当的具体行政行为；主动征询并认真听取地方政府及其部门的批评、意见和建议。五是重视人民群众来信来访工作，根据《信访条例》的规定，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。六是自觉接受新闻舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题；加强政府网站建设，及时发布和更新政务信息，便于群众知情、参与和监督。 中华人民共和国图鉴社
《规则》还对会议制度、公文审批和作风纪律等提出了严格要求。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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