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自从采用土地的有偿使用政策以来，“价高者得”成为主要法则。然而，据记者从广州市国土房管局某负责人透露：广州房地产开发将考虑多种形式卖地，今后，卖地并不单单看价钱。另外，卖地也不仅仅是仅仅通过拍卖、挂牌来转让，还可能有更多形式。该负责人坦言，价高者得有利有弊，土地价格抬得过高，地价过度飚升，并不是件好事。
加大招标比例
据了解，广州市目前大部分经营性开发用地是以拍卖或挂牌方式出让，价高者得。“市场化、公开化、透明化是大大的进步，然而广州市对土地利用的理念还需要逐步更新”，该负责人透露，今后可能会加大招标比例。采用这一出让方式，需综合考虑竞标者的综合因素，其中包括竞标者的实力、信誉、设计方案等等，对参与者有相对高的要求。
“比如一块土地，你要来买，我要你提交方案。首先，我们对参与者要有准入要求。”他说，“广州市现在非常注重土地的经济收益和社会效益的通盘考虑，如果片面、刻意地追求土地的经济利益，就会损失社会效益，这不利于城市的可持续发展，”这位人士说,如果还是单纯追求土地的最高价格，我们会更多地以拍卖方式出让土地，但现在政府的观念正逐步更新。
注重社会效益
如果单纯从经济利益来说，价高者得应该是唯一原则，然而由于土地作为不可再生资源，社会效益必须被提到更为重要的地位。例如，旧城区土地最贵，但广州市却不允许开发商插手其中的危房改造，而且部分危房拆除后留作绿化，或是建文化、体育等等公共配套设施。这就是对社会效益的倾斜。
“单纯靠卖地来作为城市建设的资金来源，这是不正确，并且是有害的”，该负责人坦言“土地并不能总是承担为城市建设输血的功能，它也是可造血的资源。因此，今后在广州市的土地一级市场中，不一定有钱就行，更多的将是开发商之间的同台竞技，从过去的比出价高转向比设计方案优、比开发商实力强、比对实现城市规划更合理等多方面的竞争，出价高不一定就是决定因素，这更有利于城市建设。”
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