广州市国土房管局保持共产党员先进性教育活动,根据“关键要取得实效”的要求,牢牢抓住“三个代表”重要思想这条主线,紧密结合省委“理想、责任、能力、形象”教育活动,精心组织、周密安排,联系实际、注重实效,取得了很好的效果。
切实加强组织领导
局党委高度重视,成立了局保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动领导小组及办公室,合署办公,制定了整个教育活动的工作方案和三个阶段的工作方案和实施计划。部门党组织对照局的方案,制定本部门先进性教育活动的具体方案和实施计划,作为开展活动的工作依据。
实行层级负责制和第一责任人制,相关领导对活动开展情况承担首要责任。建立了分片指导制度,局先进办为加强对活动的组织协调,将先进办成员分为五个小组,对全局42个支部进行分片指导,定期检查,及时了解掌握各支部的活动开展情况,提高了组织协调的有效性和及时性。
局党委要求“支部书记要当明白人”,为此举行了5次支部书记培训会议,要求支部书记要吃透三个阶段的工作精神,高度重视分析评议阶段的工作,掌握正确的方式方法,切实履行第一责任人的职责。
围绕主线抓好学习
活动始终围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线。学习培训工作覆盖全体党员一个不漏,规定动作一个不少,“四会一课一测试”活动得到认真落实。全局党员参加集中学习时间约为48个小时,总学习时间约为60个小时;召开专题讨论会45场,召开先进事迹报告会3场;举行形势报告会和党建专题报告会3场;召开学习心得交流会46场;局党委领导班子成员讲党课4场,有23位支部书记讲了党课,其他的支部书记也都在党员学习会上作了中心发言。全局有828名党员参加了先进性教育百题测试活动,获得90分以上的占97.5%。
局先进办组织全局党员收看了市委书记林树森主讲的党课、市优秀共产党员代表先进事迹报告会和全国党建专家李忠杰同志的党课,邀请广州市党建专家给全局党员上了党课,在全局广泛开展了新时期党员先进性具体要求的大讨论。
广开言路征求意见
局党委、各支部通过信函、座谈会、意见表、网络意见专栏和征求意见箱等形式,向局内外单位、党员和群众征求对局党委领导班子及其成员的意见,组织了党外干部座谈和副局级的老干部座谈会,收集了许多很好的意见和建议,其中对局党委领导班子的意见69条,对各党支部领导班子的意见369条。局先进办共组织区(县级市)国土房管局、局机关和局属单位座谈会3场,发放征求意见表1117份;各支部组织各类座谈会99场,参加人数1033人,共收到群众来信122封,接听热线电话359个,现场听取群众意见40场,参与人数364人;领导干部走访群众听取意见125人。
敞开思想深入谈心
各单位和广大党员按照“三个必须谈”和在谈心中解决问题的要求,深入开展谈心活动。局领导班子成员谈心总人数86人,局级干部开展谈心活动共200多人次,各支部领导班子谈心总人数为1405人。
谈心环节是第二阶段收获最大的环节之一。有三个特点:一是领导主动。局领导班子和大多数支部领导都有一个比较细致的谈心计划。局党委书记简文豪由于参加市人大会议,上班时间不能离开会议,就利用中午和晚上休息时间一边处理好业务工作,一边抽空与局领导开展谈心活动。二是谈心面宽。支部人数较少的党支部书记与全部同志逐一谈心,并主动上门与行动不便的退休党员谈心,一些党支部还与本处室、单位有密切联系的其他处室和外单位的同志谈心。三是化解矛盾,增进团结。
开好民主和组织生活会
为开好这两个会议,会前充分准备,统一思想,准备会务资料。各支部召开专题民主生活会,由局党委统一安排局领导、纪委和组织人事部门的人员参加。局级党员干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
全局共召开专题民主生活会47场,组织生活会79场次,对863名党员进行评议。党员领导干部带头进行批评和自我批评。在局级党员干部的专题民主生活会上,与会局级领导深入剖析了在思想、工作和作风等方面存在主要问题及其原因,提出了整改措施。
在各支部,党员按照准备好的党性分析材料在会上进行对照检查。通过认真撰写党性分析材料,党员对自身在思想、工作和作风等方面存在的主要问题进行了新的审视,系统地查找了各方面的差距。
撰写材料的活动成为党员自我完善的一个重要手段。
各支部专题民主生活会提出支部整改措施共206条,通过组织生活会民主评议,对55名党员的党性分析材料提出进一步的修改意见。党组织负责人引导党员正视存在的问题,实事求是地展开自评和互评,既做到了心情舒畅,又解决了存在问题。
制定整改方案和措施
全局党员和党组织在分析评议阶段工作的基础上,针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找出的不足,根据党组织的评议意见,制定整改方案和整改措施。局党委带头行动,分别召开区(县级市)局党政一把手和局属单位、机关处室党政一把手座谈会,征求对局党委整改方案的意见。局党委领导亲自听取市委第九督导组的意见,确定了近期整改、逐步整改和建立“长效机制”三个层次,包含28条整改措施的整改方案。全局党员和党总支、党支部根据局党委要求,结合自身实际,在5月25日之前相继完成了整改措施和整改方案的制定,并报局先进办备案。局党委、各支部的整改方案形成后,按要求在一定范围内进行了公布,接受群众监督。局党委和一些党支部的整改方案根据群众的合理意见进行修订。方案制定期间,全局共召开各级民主生活会和组织生活会86次。
不断丰富教育形式
分析评议阶段,组织全局党员观看了电影《张思德》,在全局系统展开了向省国土战线优秀党员陈宏东学习活动,并组织了“向陈宏东同志学习,永葆共产党员先进性”为主题的大讨论,引起了强烈反响。
整改提高阶段,开展“反邪教警示教育活动”,组织了“保持党员先进性、创优服务促发展”的大讨论。上述学习活动穿插在两个阶段中开展,进一步巩固了第一阶段的学习成果,增强了党员意识和党性观念。
中专学校等党支部将先进性教育活动的覆盖面,扩大延伸到中层以上党外干部和入党积极分子;充分发挥团支部的作用,先进性教育活动延伸到团员。危改所党支部通过“一人带学、有人帮学、大家议学”的方式,形成了相互促进、共同提高学习模式。估价所党支部接受党员发出的倡议,在春节假期每天进行2个小时的自学,建立了党小组长负责补课制度。
“两不误、两促进”
为实现先进性教育活动促进各项工作,局各部门科学处理工学矛盾,先进性教育活动与服务人民群众工作相互促进。
市征地办为加快推动亚运场馆及配套项目建设,党员干部在春节期间坚守岗位,初二至初四连续加班工作,提出了有关的工作方案。市房改办、住建办综合处党支部把“学、用、改”结合起来,努力做到“两不误、两促进”。土地利用规划处党支部,调整修编工作的考察计划,保证教育活动正常开展,确实不能按计划参加先进性教育活动的党员,由支部组织补课。测绘所在假日组织党员加班,完成了13个亚运场馆地块的现场查勘测量工作,为亚运场馆建设争取了时间。针对信息化建设进展较慢的问题,局办公室、产权地籍处、信息中心、测绘所等密切配合,大力推进土地管理系统和房屋管理系统等业务系统投入运行。
市交易所登记所采取周六半天上班、简化群众查册程序、简化出让金评估程序、简化契税缴交程序、进一步整合交易登记业务、积极推进交易登记事权下放等6项措施,加快了办案效率。物业管理部门对重大投诉案件,进行集中清理和排查,坚持每天一报的“零报告”制度和24小时的电话值班制度,及时掌握全市物业管理的状况,促进了工作开展。局烂尾地块工作组的同志想方设法调集房源,积极协调开发商、债主和临迁户的关系,解决了10多个烂尾地块100多户被拆迁户的临迁安置问题。
为教育活动鼓劲加温
局先进办、宣传科教处、办公室和信息中心的宣传工作人员,为活动鼓劲加温,至5月30日,共编发了42期简报,7期共36人次的好人好事。其中局领导谢晓丹忘我工作、贾穗平同志退休后心系危房改造工作、估价所黄瑞军等同志加班加点的先进事迹,在全局有较大反响。邀请电视台对先进性教育活动各个阶段的动员大会情况、局领导上党课情况进行报道;局开展先进性教育活动情况,多次在新闻媒体上登载;对解决城镇双特困户住房的工作进行了系列报道,在社会引起强烈反响。另外,在局内部网上开辟的“先进性教育”专栏,及时传达上级对先进性教育活动的指示精神,宣传局内各级党组织开展先进性教育活动的动态、经验和成果,给党员提供了一个学习平台。一些支部建先进性教育活动板报,有的支部还在本单位的网页上设了专栏,有的支部办专题简报。
先进性教育结硕果
“三个代表”重要思想作为评价党员的重要标准,成为党员的共识,强调竞争、创新管理和争当业务能手等已成为广大党员谋求发展的共识。
先进性教育活动为业务工作提供攻坚契机,一些长期难以解决的重点难点问题得以通过综合治理的手段,提出可行的解决方案,一些因沟通不力而导致的遗留问题得到了疏导,一些因责任缺位而导致的问题得到了有效的处理。
支部领导带头开展谈心、查找存在的问题、开展批评与自我批评,提高了支部的威望,建立了领导班子与普通党员间无障碍的沟通渠道。多个支部的领导班子进行了调整充实,促进了工作的正常开展。
请群众参与活动,帮助党员和党组织搞好先进性教育活动,使得本次教育活动成为近几年全局党务活动中,群众关注最广、参与最多、反映最好的活动之一。城镇特困户住房问题、危破房改造问题、房地产登记发证问题、窗口服务质量问题等一系列关系群众利益和意愿的问题都有了积极的改善,业务工作和服务态度的投诉率降低。
建立健全党务工作机制。对党的组织建设、班子建设、党员管理、纪律约束进行了制度化的规定,使党员的发展、培养、进步以及先进性的保持有了制度保障;建立健全业务工作机制,修改制定了业务培训工作机制、继续教育工作机制、重大业务项目联系机制、重点难点疑点案件的综合治理机制和业务案件的责任追究机制等。通过制度化的手段,提高业务工作效率和水平,明确责任与分工,推动业务管理的专业化和科学化;建立健全行政管理机制,修改制定民主管理、科学管理、高效运作的行政管理机制,完善财务管理机制、政府采购和招投标管理机制、突发事件的应急机制、信访工作机制等一系列内部管理工作机制,增强行政管理工作的透明度和规范度。
逐级签订了党风廉政建设责任制。进一步明确了党风廉政的各项要求,增强民主集中制,落实《干部选拔任用条例》,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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