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保障范围：城六区和三个开发区
保障内容：养老保险、住院医疗保险和最低生活 tujian.org
保障实施时间：7月1日 copyright 中华人民共和国图鉴社
我市的被征地农民也能够享受养老保险、医疗保险和最低生活保障了。记者从市劳动和社会保障局获悉，我市将建立被征地农民的社会保障制度，《西安市建立被征地农民就业和社会保障制度若干意见》已经市委、市政府研究同意，将于今年7月1日正式实施。
据悉，被征地农民的社会保障制度首先将在我市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政辖区内，以及高新技术产业开发区（含长安工业园）、经济技术开发区（含泾河工业园）和曲江新区规划范围内（以下简称城六区、三个开发区）实施。长安区、临潼区、阎良区、户县、周至县、蓝田县、高陵县视各自实际，参照执行。近期我市被征地农民社会保障制度的主要内容是：养老保险、住院医疗保险和最低生活保障。
保障的对象是，在城六区、三个开发区内，经有批准权的人民政府批准，由市国土资源管理部门实施统一征地后人均拥有耕地面积不足0.3亩并符合转为城镇居民条件的农业人员中劳动年龄段（满18周岁）以上的被征地农民。未达到劳动年龄段的人员（18周岁以下）不列入被征地农民社会保障范围，一次性发给征地安置补偿费。
市劳动和社会保障局是我市被征地农民就业和社会保障工作的行政主管部门，制定有关政策、规定和办法，并组织实施和监督检查。区劳动和社会保障部门设立专门经办机构，负责养老金的收缴、管理和发放。区劳动和社会保障部门所属的城镇职工医疗保险经办机构负责医疗费的收缴、管理和支付。居民最低生活保障由民政部门管理。
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养老保险:已征地农民缴费标准分三档
就被征地农民的养老保险缴费及待遇，《西安市建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见》将其分为新征地农民和已征地农民做了详细的规定。
新征地农民养老保险缴费及待遇
新征地农民按本人所处的不同年龄段一次性分别缴纳5年~15年的养老保险费，最低缴纳10186.2元，最高缴纳54600元，由国土资源管理部门一次性从土地补偿费和安置补助费中扣除（详见表一、二）。
已到达领取养老金年龄（男60周岁，女55周岁）及其以上的人员，在一次性缴纳5年~15年的养老保险费后，从缴费次月起，即可按月领取260元的养老金。
男年满50不满60周岁、女年满40不满55周岁，接近领取养老金年龄的人员，一次性缴纳15年的养老保险费，待其到达领取养老金年龄后，可按月领取260元标准的养老金。
对男性年龄18至50周岁、女性年龄18至40周岁处于劳动年龄段的人员，一次性缴纳5年~10年的养老保险费，由经办机构按规定为其建立个人账户。在此期间，被用人单位录用并与其建立劳动关系的，可将其个人账户部分转入城镇职工基本养老保险个人账户中，并按我市城镇企业职工养老保险办法续缴基本养老保险费，纳入城镇企业职工基本养老保险范围。到达领取养老金年龄时，享受城镇职工养老保险待遇。此年龄段人员，若未实现就业，且缴费年限不满15年的，既可由本人按照表（一）中接近领取养老金年龄人员的缴费标准补缴差额部分，到达享受养老保险年龄时，由区经办机构每月发给养老保险金，也可自愿按我市自由职业者参保办法，接续城镇职工基本养老保险，到达退休年龄，缴费满15年的，按月享受城镇职工基本养老保险待遇。
已征地农民养老保险的缴费及待遇
已征地农民中已达到领取养老金年龄的人员和接近领取养老金年龄人员的养老保险缴费标准分为高、中、低三个档次，由本人自愿选择。所缴费用由村集体经济组织和个人合理分担。根据本人选择缴费标准的不同，政府财政相应给予30％至23％的补助（详见表三）。
对已征地农民中男性年龄18至50周岁，女性年龄18至40周岁处于劳动年龄段的人员，其缴费标准按照新征地农民中相同年龄段人员的标准缴纳，其中，财政按应缴数额的30％给予补助（见表四）。
对已达到领取养老金年龄的人员，按照本人选择的不同缴费标准，从缴费次月起，可按月享受相应档次的养老金。
对男年满50不满60周岁，女年满40不满55周岁的接近领取养老金年龄的人员，按照本人选择的不同缴费标准，缴足15年的费用，到达领取养老金年龄后，可按月领取相应档次的养老金。
男性年龄18至50周岁，女性年龄18至40周岁处于劳动年龄段的人员，其养老保险关系的接续和养老保险的待遇参照新征地农民相同年龄段人员的办法办理。
新征地农民和已征地农民未到领取养老保险金年龄或在享受基本养老金期间死亡的，终止养老保险关系，集体和个人缴费储存额或储存额余额一次性支付给其法定继承人。
中华人民共和国图鉴社
住院医疗保险：已征地农民自愿参加 本文来自中华人民共和国图鉴社
《西安市建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见》按照新征地农民和已征地农民确定了不同的保险待遇，其中已征地农民参加住院医疗保险采取个人自愿的方式。 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照《意见》精神，新征地农民的医疗保险费，由征地单位根据被征地农民年龄段，按我市上年职工平均工资的4.9％一次性缴纳相应年限的住院医疗保险费。之后，男年满60周岁、女年满55周岁的被征地农民不再缴纳住院医疗保险费，即可享受领取养老金人员住院医疗保险待遇。其他年龄段的被征地农民在一次性缴纳相应年限的住院医疗保险费后，还需由村组或个人按4.9％的缴费比例连续缴纳医疗保险费到领取养老金年龄。在此期间，即可享受我市城镇职工住院医疗保险待遇（见表五、六）。
已征地农民可以以村、组为单位采取自愿的方式参加住院医疗保险，缴费标准和年限与新征地农民住院医疗保险办法相同。条件较差的村、组也可采取村民个人参保的方式，其费用由村、组或个人承担。
到达领取养老金年龄后，被征地农民按4.9％的缴费比例缴纳住院医疗保险费的累计缴费年限（一次性缴纳的年限与村组或个人连续缴纳的年限之和）男年满30年，女年满25年，即不再缴纳住院医疗保险费，并可享受我市退休人员住院医疗保险待遇；累计缴费年限男不满30年，女不满25年的，应按当年缴费基数一次性补缴差额年限，方可享受我市退休人员住院医疗保险待遇。在此过程中，中断缴纳住院医疗保险费的，不再享受住院医疗保险待遇。
小额担保贷款：额度两万元 期限两年内 内容来自中华人民共和国图鉴社
记者从市劳动和社会保障局获悉，为了促进被征地农民的就业，经被征地农民自愿申请，劳动保障部门审查，担保机构承诺担保，被征地农民即可向商业银行申请小额担保贷款。 tujian.org
我市此次提供小额担保贷款范围是，本人户口所在地为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、高新区、经济技术开发区、曲江新区辖区和规划范围内，年龄小于60周岁，诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力的被征地农民和“城中村”改造过程中符合转为城镇居民条件的农业人员。
小额担保贷款的额度一般为两万元，贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年。被征地农民合伙经营创办企业申请小额担保贷款，可根据人数，适当扩大贷款规模。合伙人数原则上在15人以内，贷款额度按实际合伙人数合并计算，最高贷款额度在30万元以内。
认定为微利项目的贷款由财政负责全额贴息，贷款人不再负担。小额贷款微利项目的范围是在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮、修理、养殖业和种植业等个体经营项目。具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。
最低生活保障：低于标准可申请 本文来自中华人民共和国图鉴社
被征地农民除可享受养老保险和住院医疗保险外，《西安市建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见》还规定，被征地农民转为城镇居民后，家庭人均收入低于当地居民最低生活标准的，可依法享受城市居民最低生活保障待遇。 内容来自中华人民共和国图鉴社
被征地居民转为城镇居民（非农业户口）的范围是，根据市国土资源局审定人均耕地面积不足0.3亩的农业人口。条件是：1.在2005年7月1日以前，被市政府列入被征地村（组）的常住农业人口，以及2005年7月1日以后土地被征用符合转为居民条件的农业人口。2.新迁入人员（包括出生、婚迁、复员退伍、上学、退学、劳改劳教刑满释放等人员）。凡属转户范围的人员，均应填写公安机关统一制发的“被征地农民转户审批表”。所在的村民委员会签署意见，上报乡、镇人民政府、区级职能部门同意后，由公安分局审批，在当地公安派出所办理转户手续。
我市现行最低生活保障的标准是：新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区200元／月；长安区、阎良区、临潼区185元／月；周至县、高陵县、户县、蓝田县为160元／月。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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