中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

鹿心社说，一些利益集团利用国家土地从紧的政策，宣扬“地荒论”，在一定程度上推动了房价上涨。即便是国务院通知冻结土地审批的2004年，全国房地产土地供应仍然增长了4%。土地供应并没有像一些利益集团所说的那样紧张。“假如那些没有开发土地都能按预期建成房子，投入市场，就会大大增加商品房的供应量，缓解供需紧张矛盾，平抑房价。”

鹿心社分析，形成闲置土地的主要原因有三种：一是政府在出让土地签订合同时，跟开发商作了承诺，包揽拆迁和大配套，但由于政府的财力有限没有兑现，这些土地到期没有开发，其责任不在开发商；二是有些项目是政府招商引资来的，开发企业因为自身的原因资金不到位，政府下不了狠心处置，担心影响招商引资环境；三是有些土地涉及到司法查封、银行抵押，比较复杂，不能简单收回处置。

说到清理闲置土地，鹿心社说：“我的心情很沉重，本来我们应该做得更好，但是由于多方面的原因，我们还没有能达到预期目标。”他表示，目前，最大的困难是地方由于自身的利益而消极执行中央的政策，“地方不执行，国土资源部执行，必要的时候，国土资源部甚至可以直接下达处理意见。”

他表示，下一步，国土资源部要按照中央的指示，增加土地供应，清理逾期不开发的土地，从而为平抑房价作出努力。