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汪民强调当前一要全面整顿和规范矿产资源开发秩序二要大力加强地质工作 tujian.org
全国地质勘查管理座谈会７月１６～１８日在江西南昌召开，国土资源部副部长汪民出席座谈会并讲话。他指出，我国今后几年矿产资源管理的基本思路是“找出、管住、用好”；当前的主要工作一是全面整顿和规范矿产资源开发秩序，二是大力加强地质工作。
中华人民共和国图鉴社
汪民说，当前我国矿产勘查开采的总体形势很好，但也存在着许多亟待解决的问题，主要表现在：适应社会主义市场经济要求的地质矿产工作新体制、新机制还没有很好地建立起来；勘查开采秩序在相当一部分地区还比较混乱；小矿数量过多，矿山布局不合理；存在资源浪费和环境、安全问题；深层次矛盾开始显现，严重干扰正常的矿产资源管理秩序。
为解决这些问题，今后几年矿产资源管理将主要开展以下几方面工作：
加强油气、煤、铁、铜、铝、铅、锌等重要矿产资源评价和勘查，摸清全国资源家底，掌握资源区域分布特点和空间分布状况；突出重点成矿区带和重点矿种，尽快形成一批重要矿产勘查后备基地和新的矿产地，有效缓解资源瓶颈压力。
建立地质工作新体制、新机制，推进地质工作的根本性转变，形成以公益性地质工作为先导、商业性地质工作为主体、公益性与商业性地质工作互相促进、协调发展的新格局。
结合各地实际，科学编制勘查、开采规划，做好国家规划矿区的划定、设立工作，合理编制矿业权设置方案，调整优化勘查开采布局。 copyright 中华人民共和国图鉴社
对不同勘查风险和不同矿种实行分类管理和区别对待，严格规范矿业权审批管理。
严格资质管理，实行投资与作业分开。勘查单位要有相应的勘查资质，采矿也要实行资质管理。
调整利益分配关系。矿业权出让受益分配既要体现资源国家所有的原则，又要有利于调动各级地方政府的积极性，合理确定各级政府利益分配比例，并明确使用方向，使其取之于矿、用之于矿，建立矿产勘查开采的良性循环机制。
加强监管，提供良好服务。强化对矿产资源勘查开采的现场监督和巡查，建立监管责任体系。实行任务到矿，责任到人，维护矿产勘查开采正常秩序。
他强调，在此基础上，要重点抓好完善矿业权管理制度，建立科学合理的矿产资源规划体系，从重点矿种、新增、动用三个方面严格矿产资源储量管理，建立体现开采补偿勘查、开发补偿保护、成本体现安全、价格反映稀缺、市场公平公正、企业进退有序原则的矿产资源开发经济机制，整顿和规范矿产开发秩序等几项工作。
汪民指出，地质勘查管理工作要努力完成以下几方面的任务： copyright 中华人民共和国图鉴社
科学编制并精心组织实施地质勘查工作规划。要搞好前期战略研究，摸清情况，找准问题，做好预测，调整好布局；要明确规划思路，脉络清晰，重点突出；要可操作性强，措施得当，切实可行；要纳入当地“十一五”国民经济和社会发展规划，列入同级财政预算。
研究制定鼓励地质勘查的政策措施。各省区、市）要采取多种措施，切实加大能源矿产勘查力度，全面加强矿产资源勘查，突出重点成矿区带和重点矿种，努力实现找矿突破和重大发现。要积极开展区域地质矿产调查、地质环境和地质灾害调查监测，不断提高国土基础调查程度。要认真研究、不断改善商业性矿产勘查投资环境，定期发布国内外矿产勘查投资信息，引导国内外资本投资商业性矿产勘查。
加强地质勘查专项管理。主要抓好矿产资源补偿费项目的管理工作、全国危机矿山接替资源找矿项目的实施工作、全国油气资源战略选区的评价工作和争取更多的财政专项支持地质勘查工作。
关于探矿权管理工作，他强调，要进一步规范探矿权出让转让行为，严格依法行政，按照审批权限颁发勘查许可证。配合《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》的出台，做好矿产资源勘查监督、探矿权年度检查工作，充分发挥督察员的作用，加大对勘查实施方案的现场检查力度，下大力气解决“圈而不探”的问题。严厉打击无证勘查行为及其他违法勘查行为，维护探矿权人的合法权益。加强探矿权管理的基础业务工作，完善各项规章制度。 内容来自中华人民共和国图鉴社
关于加强对地勘行业宏观指导和管理的问题，汪民强调，部地勘司和各省厅勘查处要利用好勘查规划实施、勘查资质登记管理、勘查专项管理和调查备案等有效手段，承担并履行好行业管理的职责任务，要在“知情、协调、引导、服务”上下功夫，抓紧建立地勘行业统计调查制度，探索建立地勘行业协调制度，加强行业改革与发展的政策引导。要努力为行业的改革与发展创造条件，一方面要积极争取地方政府全面贯彻落实国务院办公厅［１９９９］３７号、［２００３］７６号文关于地勘队伍改革与发展的各项改革方案和优惠政策措施，另一方面要努力创造条件，争取地方政府更多的扶持政策，改善环境，做好服务。
会议期间，来自国土资源部地质勘查司、开发司、储量司的有关负责人及全国各省（区、市）国土资源厅局的地勘处长，围绕汪民的讲话及如何加强地质勘查管理工作，展开了热烈讨论，已经完成地质勘查规划编制的江西、黑龙江、湖南、北京、江苏、湖北及青海等省市，还介绍了各自经验。
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