|
新《土地管理法》实施以来，我省国土资源系统采取多种有效措施严格控制、合理调整建设用地总量，大力推行节约集约用地，土地利用实现从以新增土地为主向盘活存量为主转变、从粗放使用向节约集约利用两个根本性转变，土地利用率和节约集约利用程度不断提高。从１９９９年到２００４年，全省存量土地利用已占利用总数的６８．８％，共节约农用地转建设用地指标７０５０．５公顷（１０５７５７．５亩），节约耕地指标５３６６．５公顷（８．０５万亩），通过严格审核共核减建设项目用地面积１０００多公顷。
节约集约利用土地是我省国土资源管理工作的重心。这几年来，我省以建立制度为核心，以严格考核为手段，以规划和年度计划控制为龙头，以定额指标为标准严格、合理调整土地供应总量，改善土地利用结构。通过加大盘活存量土地力度，全省存量土地利用已占新增建设用地总量的一半以上，同时土地节约集约利用程度和实际利用率逐步提高，在城镇化和工业化水平不断提高的同时，人均占地规模趋于减少。全省城镇人均占地和农村人均占地分别从１９９９年的８５平方米、１３２平方米下降到了去年的８１平方米和１２４平方米。 tujian.org
据省国土资源厅相关处室负责人介绍，为实现集约和节约利用土地的目标，我省国土资源系统主要采取了六个方面的措施：一是以规划为龙头严格控制新增建设用地总量，尽量减少新增建设用地特别是对耕地的占用，以盘活存量、闲置、空闲土地为主，每年都节约了不少用地指标。从１９９９年到去年，我省共节约农用地转建设用地指标达７０５０．５公顷，其中节约耕地占用指标达５３６６．５公顷。二是大力推进土地收购储备制度建设，全省共建立了１１８个土地收购储备机构，对存量土地实行统一收购、统一储备、统一开发，立足盘活存量，合理调整建设用地新增总量，加强市场宏观调控，努力推动土地资源从单一计划配置逐步向计划和市场多元化配置转变。从２０００年８月建立第一家收购储备机构以来，全省已收购储备存量土地４７００多公顷。在盘活存量土地方面，全省国土资源系统积极参与和支持国有企业改革，收购储备盘活的企业存量土地达３３００多公顷，显化土地资产４５亿多元，有力地支持了我省的国有企业改革工作。三是建立年度土地供应计划制度，严格供地审批管理，努力提高建设用地投资强度、土地利用率、容积率和产出率，从１９９９年以来，全省共对达不到定额指标规定的建设项目核减用地面积１０００多公顷。四是建立省级和市级土地市场“两级平台”和土地市场动态监测网，利用现代信息手段公开发布市场信息，监测市场动态，建立起了公开、公平、公正、规范、有序、高效的土地使用权交易市场。五是积极推进城市化、工业化发展和城中村、旧村改造，盘活、整理、利用了大量的存量土地，在改善了城镇和农村面貌的同时，促进了新型工业化和城市化的发展。六是把盘活存量土地、提高土地利用率列入严格的责任考核中，通过规范、约束、治理、激励、处罚等多种手段实现节约集约利用土地资源的目标。 中华人民共和国图鉴社
在现有成绩的基础上，我省国土资源系统正加大力度，从落实科学发展观、建设和谐社会的高度出发，通过加强规划控制、建立和完善土地供应机制、用地定额和节约集约用地评价指标体系、健全和规范土地有形市场、大力盘活存量减少增量、积极探索利用利益导向机制引导全社会集约节约用地等措施，努力在全社会树立节约集约土地光荣、浪费荒芜土地可耻的观念，不断推动全省节约型社会的建设和发展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
tujian.org
|
