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该省近年来用地总量迅速扩张，供需矛盾十分突出。２００５年国家下达给该省的农用地转用计划指标为５３２０公顷，而年初各市州上报用地总量达３万公顷。在这种情况下，为保证经济发展的用地需求，该省下大气力盘活存量土地，并取得了明显成效。

今年３月，该省对存量土地进行了全面清理，截至３月底，共有存量土地１８９５宗２９４８．２公顷。这些土地大多集中在城市和郊区，以闲置２年以上的工矿仓储、商服用地和废弃厂房、煤矿用地为主。对这些闲置土地，该省因地制宜地采取措施，加大盘活力度。该省还通过提高容积率等措施盘活低效利用土地。

长沙市采取“退二建三”的政策，盘活的存量土地占总量的１２％。长沙市芙蓉路和五一路交接处的原湖南商厦占地１１亩，原开发商因资金不足，只建了６层楼；招商后，按规划要求加至１９层。这样一来，用地面积没增加，建筑面积却增多了２．４万平方米，相当于原来的２倍。 中华人民共和国图鉴社