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9月8日，上海市政府召开常务会议，审议通过了由国家土地督察上海局和上海市房屋土地资源管理局联合起草的《共建保障上海科学发展土地管理新机制的试点方案》。此举标志着，旨在解决制约和影响上海发展突出问题的共建试点工作，正迈出实质性步伐。上海市委副书记、市长韩正主持常务会时强调，在上海实行最严格的土地管理制度是实现科学发展的内在需要，是上海必须坚持的基本政策，是铁的纪律和刚性指标。上海市政府对共建试点非常重视，副市长沈骏于8月21日召开会议进行了专题研究。
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试点方案的主要内容是：