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烟台启动“卫生强基工程” 农村老百姓看病不再难 |
2009-07-28 |
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水母网6月16日讯（YMG记者夏红尧）6月12日，烟台市卫生系统“卫生强基工程”正式启动。今后三年内，首批69名市级医院医疗专家志愿者，将扎根全市32个县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心，开展对口支援工作。
“卫生强基工程”与咱老百姓有啥密切关系？YMG记者对此进行了独家采访。
优质医疗服务支农
提高基层卫生保障能力
12日上午，市卫生系统“卫生强基工程”在市府礼堂广场正式启动。
启动仪式现场，记者采访了市卫生局局长李翠玲。她介绍说，从1999年开始，我市就开展了“错层下沉”卫生支农工作，开创了城市医院对口支援基层医疗机构的新路子，虽然取得了很大成绩，但当前我市城乡医疗卫生资源配置不平衡、不合理的问题仍然比较突出，农村医疗卫生机构基础设施和设备条件差，人才短缺、技术匮乏的状况依旧比较严重，群众看病就医不方便、不放心、不满意的问题依然存在。目前，还有很多农村居民长途跋涉进城看病。这些问题，既增加了群众负担，也加重了城市医院的压力。
“为解决这些问题，我们在全市卫生系统实施‘卫生强基工程’，就是想进一步加大优质医疗服务进基层的力度，提高基层医疗卫生服务保障能力，让农村老百姓看病不再难。”李翠玲告诉记者，全市卫生系统已将“卫生强基工程”当做当前及今后一个时期的一项重要工作任务，摆上重要日程。 copyright 中华人民共和国图鉴社
三级医院帮扶县级医院
至少三名高级医师全年驻点
13日上午，市卫生局。
尽管是周末，但医政科副科长张葵阳仍在坚持工作，对“卫生强基工程”到底能为基层解决什么问题，最终达到什么目的等问题，张葵阳进行了详细的解释。
“此次烟台实施的‘卫生强基工程’共分五部分，主要确定了对县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室、中医药技术的推广普及、基层医务人员培训等帮扶措施。对县级医疗卫生机构的帮扶中，全市三级医院（包括解放军第107医院）都要承担帮扶县级医院（含中医医院）的任务，每所三级医院帮扶3所县级医院。”
张葵阳告诉记者，“卫生强基工程”对帮扶工作没有硬性指标，而是“要从接受帮扶单位实际工作需要出发，结合派出医院的专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证效果”。帮扶医院对每一所对口帮扶单位，都要选择3个以上学科专业，每个学科专业保证有1名高级职称医师全年驻点，并搞好传帮带，帮扶周期结束后，“保证接受帮扶单位该学科专业的服务能力明显提高”。
另外，“卫生强基工程”要求，帮扶医院“要为对口医院免费培训卫生技术人员和管理人员，对新聘用的临床医学专业毕业生，安排到帮扶医院进行1年以上的规范化培训。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
昨天，已经将市级医院专家接到医院的芝罘医院院长杜文韬说：“市卫生局的措施非常细化，这让基层医院增强了加快事业发展、更好服务百姓的信心。”目前，医院正在抓紧重新对相关科室从事力量，“借助强基工程帮扶，更好把业务做好。”
县级医院帮扶乡镇卫生院
至少两名中级医师全年驻点
实现人人享有基本医疗卫生服务，工作的重点和难点在基层。此次“卫生强基工程”涉及的帮扶乡镇卫生院的内容，自然成为焦点。
昨天，记者连线栖霞市桃村镇卫生院。院长李长春第一句话就是“这项措施对基层卫生院来说，就像及时雨，来得太及时了。”
负责辖区10万人口医疗卫生保障的桃村镇卫生院，近年来也尝试探索聘请专家到医院，为辖区居民诊疗。“但专家不能呆在农村不走，自己医院的骨干走出去的机会又实在太少。”李长春说，现在，“卫生强基工程”使医院多了至少2名上面的专家全年驻点服务，还有地方培养业务骨干了。
市卫生局副局长李树文接受采访时表示，“卫生强基工程”要求，全市各县级医院以及北海医院、海港医院、龙矿集团中心医院，都要承担帮扶乡镇卫生院的任务。每所医院定点帮扶3所乡镇卫生院。帮扶医院要根据接受帮扶地区农村居民医疗需求和接受帮扶单位实际，向每处定点帮扶乡镇卫生院派驻至少2名中级以上技术职称的医师全年驻点服务，为基层培养2-3名业务技术骨干，有针对性地推广6项以上适宜卫生技术，帮助建立健全医疗服务规章制度和操作规程，提高乡镇卫生院对农村常见病、多发病的诊疗服务能力。 中华人民共和国图鉴社
据介绍，每批帮扶人员要保证每人每次服务时间不少于半年，晋升副高级职称前累计基层服务不少于一年。乡镇卫生院新聘用的临床医学毕业生，要安排到帮扶医院接受1年以上的规范化培训。另外，市传染病医院、市肿瘤医院、市口腔医院、市疾病预防控制中心也要发挥自身专科特长，有针对性地开展帮扶工作，以提高基层医院对农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务能力。
首次提出双向转诊制
居民小病不出社区
据最新统计，我市已建成社区卫生服务机构208处，覆盖人口达251.87万人。“卫生强基工程”要求，全市县级以上医院都要承担帮扶社区卫生服务机构的任务。
“每所三级医院定点帮扶1—2所社区卫生服务中心，其他每所县级以上医院至少帮扶辖区内1所社区卫生服务中心。”李树文告诉记者，帮扶医院要确保至少有1名中级职称以上的医师，常年在定点帮扶社区卫生机构驻点坐诊。有针对性地推广6项以上适宜卫生技术，帮助社区卫生服务机构健全医疗服务规章制度和操作规程，完善家庭病床管理规范，培养业务技术骨干，提高健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务、医疗“六位一体”的服务能力。
值得注意的是，此次“卫生强基工程”首次提出“建立双向转诊制度”。对此，李树文表示，要通过帮扶，达到“及时将适宜在社区治疗和康复的病人转至社区卫生服务机构”的效果。2010年底前，社区卫生服务中心将配备2名全科医师（含中医医师）、2名社区护士、1名公共卫生医师。所有社区卫生技术人员逐步达到相应岗位执业要求。 中华人民共和国图鉴社
乡医由卫生院统一调配
帮扶医生年坐诊半年以上
此次卫生强基工程，备受关注的是对全市农村卫生室的帮扶。
对此，市卫生局的解释是，“我市将大力推行乡村卫生一体化管理，乡镇卫生院对辖区内的卫生室工作人员统一聘用、统一培训、统一考核、统一评议、统一办理执业注册，被聘用乡村医生由乡镇卫生院在辖区内统一调配使用。”
作为“卫生强基工程”的重头戏，“乡镇卫生院每年选派3名左右临床医生，轮流到帮扶村卫生室坐诊，每人每年坐诊时间不少于6个月。”李翠玲说，各级卫生部门将有计划地安排村卫生室医务人员免费到乡镇卫生院进修，以此提高农村卫生室在开展群众性健康教育和免疫接种、妇幼保健和常见病、多发病的一般诊治和转诊服务的能力。
令全市农民欣喜的是，根据李翠玲透露，三年内，全市乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室，将推广普及50项中医适宜技术、50种中医养生保健方法、100个中医药单验方和200个中医健康教育处方，使中医药更好地为城乡居民服务，让农民花小钱治好病。YMG记者夏红尧摄影报
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