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青岛10万条狗种下城市心病 该打该限引发争议 |
2009-07-28 |
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在青岛，随着宠物热的兴起，一场没有硝烟的战争也渐趋白热化，爱宠人士与厌宠人士各执一端，为着它们或他们的生活而争执。不管你属于哪一个阵营，必须接受的现实是：我们的生活已因宠物而改变。在这场旷日持久的都市战争中，“狗患”显得尤为突出。据青岛市卫生防疫部门粗略估计，岛城市民个人和单位
豢养的各种狗约有10万只。
人与狗的和谐基点到底在哪里呢？
宠一族
市民声音
我们的生活“被狗吃了”
“夜夜犬吠不休，宿宿辗转难眠。”这是入夏以后，永昌路晓翁村社区王女士每晚的真实写照。“我家窗户外面就是一个小花园，每到了晚上，小区的所有狗都到那里‘开会’！”狗狗相见，难免“寒暄”，到了夏天，窗外的“狗会”经常开到深夜11点多，让王女士一家夜夜难眠。
同样遭受“狗患”困扰的，还有家住无棣四路12号楼的郭先生。虽然现在已是近30摄氏度的高温，但郭先生却始终不敢打开邻近楼道的窗户通风。原因就是楼上几户邻居养的七八只小狗。郭先生说，邻居外出遛狗的时候，都会从他家窗下经过，时间一长，小狗每到他家窗下就要留个“记号”。“第一只狗小便以后，其他的狗走过这里都要小便，弄得楼道里臊气熏天。”郭先生说。 copyright 中华人民共和国图鉴社
权威统计
狂犬病毒携带率近两成
“狗患”带来的最大威胁，绝不仅止于几声吠叫和随地排泄，“狂犬病”已如达摩克利斯之剑悬在了大家的头上。据国家卫生部发布的数据，近几年狂犬病一直位居重点传染病死亡数和死亡率前列，我国狂犬病发病率为5％，居世界第四位。有资料显示，健康宠物犬狂犬病毒携带率为17.7％，而人患狂犬病90％以上的直接传染源是犬。于是，居民社区打狗之声不绝于耳。
社区行动
见狗就打改“文明限犬”
“养狗必须挂牌，定期打免疫针，主人拒不执行的，立即将狗打死；咬过人的狗，不论是否挂牌，一经举报，立即将狗打死；狗在楼院随地大便，主人不收拾的，超过3次，立即将狗打死；狗叫扰民，超过三次，将狗打死。”2005年，这样一则“打狗建议书”出现在了云南路街道某社区内。此事一经媒体报道，立刻引来岛城爱犬人士的口诛笔伐，其中种种规定自然也无法执行。“现在我们是文明限犬，不再提打狗的事情了。”云南路街道办事处负责人表示，他们经常组织社区内的宠物比赛，由此宣传文明养犬，据他介绍，效果还不错。
为解决社区狗患、缓和邻里纠纷，各街道办事处可谓八仙过海。海伦路街道办事处就曾以百姓论坛的方式，将社区内提倡养犬的代表与力主禁犬的代表请到一起，大家当面锣对面鼓地论辩，在互倾苦水的过程中，缓和双方长期积聚的戾气。此外，四方区嘉善路社区，则组织“老年劝诫队”，靠着“长为尊”的传统力量，治理小区狗患。 copyright 中华人民共和国图鉴社
观点看法
宠物泛滥城市难文明？
宠物狗、宠物猫乃至各种另类宠物，它们的数量正在一天天的壮大着，单以时下流行的鼠类宠物龙猫为例，一对性成熟的龙猫一年就可以产下近20只幼崽。强大的繁殖能力使得宠物的数量呈几何速度增长着，也在影响着整个城市的文明程度。
“宠物泛滥是个很严肃的社会问题，应该强化相关法规来严格控制。”对于宠物问题，大成律师事务所的王文涛律师明显归于强硬的“铁血派”。王文涛律师认为，宠物数量增加导致了大量公共资源的浪费，拥挤的道路变得更加无序，大量公共空间被侵占，环保成本因为宠物排泄而提高，“有的人自己拿着低保，但他还养着好多宠物，这算不算在浪费社会资源？”王文涛律师说，在他经手的案件中，不乏因为宠物而发生的民事案件，有人为宠物大打出手甚至闹出人命，有人拿着本该赡养父母的钱来养宠物。王文涛认为根治之道就是强化相关立法，明确限定宠物主人的社会责任。
宠一族
“领袖”单哥
打零工养着6只流浪犬
就在政府部门投入大量资金、人力治理狗患的同时，岛城的民间力量也加入到了这一行列之中。这些自嘲为“护犬阿甘”的动物保护人士，正在以自己微薄的力量，做着许多常人无法接受的事情。 内容来自中华人民共和国图鉴社
年近五十，居无定所，靠打零工度日，这就是“护犬”给单哥带来的生活。现在，他的租住处还养着六只大型流浪犬。“这些狗放到社会上就是危害，就是隐患。”早在2004年，单哥就组织了青岛第一个民间动物保护组织——青岛小动物保护协会，但初创的红火转眼成烟云，位于广州路上的会所已改作他用，昔日的志同道合者也作鸟兽散了。“纯粹个人行为很难持久。”单哥告诉记者，北京、上海等大城市都有自己的城市动物保护协会，但青岛这座拥有近10万宠物犬的城市却一无所有，就连个正规的猫狗收容所都没有。单哥认为，狗患其实就是人患，放纵宠物、随意弃宠已成了风气。
“阿甘”皮皮张
为照顾21只流浪狗辞职
单哥并非孤军作战，在他身边是一批都市“阿甘”，他们宁愿丢弃工作，放手爱情，甚至忍受邻居的冷嘲热讽，为的就是让流浪街头的猫狗有个家。皮皮张就是这样一个浑身冒着“傻气”的人。皮皮张今年32岁，刚刚辞掉了广告公司的工作，为的就是照顾家里的21只流浪狗。“要说喜欢狗，那是以前，现在养狗对我来说就是一种责任。”皮皮张一直视单哥为“精神领袖”，他说，在单哥的带领下，他现在已能冷静地看待“护犬”这件事了。“以前，我听说哪里有狗，打车就去了，现在不会了。”皮皮张说，他也想把这些狗一放了之，过正常人的生活，“但这些狗要是到了街头，真就是一场灾难，这也是我现在照顾它们的主要原因。” 中华人民共和国图鉴社
他山之石
国外宠物享人性化待遇
在小动物协会原负责人单哥看来，养宠不但不会影响城市文明发展，反而是城市文明程度的一个重要标杆，“我们看看国外，就知道该怎么做了。”在欧美的许多国家，宠物成为了很多家庭的重要成员，享受着人性化的待遇，很少发生虐宠、弃宠事件。“这主要归功于宠物立法。”单哥称，国外的宠物法规不光明确了宠物主人的社会责任，还充分保护宠物自身的权利，随意虐宠、弃宠都要受到法律的严惩，甚至被判入狱，而宠物继承主人遗产的事情也屡见不鲜。
看法建议
用制度弱化“人宠矛盾”
对于目前中国宠物现状，单哥也提出了自己的忧虑，“现在的问题是双向性的，人类觉得宠物影响了自己的生活，而宠物也在被人类不断伤害着。”网络上曾一度炒得火热的虐猫、虐狗事件，就是人宠矛盾的尖锐体现。单哥介绍说，在国外很少有杂种猫狗，大部分家庭养的都是纯种猫狗，“买回来的时候就很贵，当然不会轻易丢弃。”单哥说，现在很多年轻人养猫狗就是图一时新鲜，花几十元钱买只小猫小狗，养烦了就随处一扔，直接影响了正常的社会秩序，“只有用制度约束养宠人，让他们学会什么叫责任，我想，这才是根治的办法。”
现行法规
宠物立法“由限到管” 内容来自中华人民共和国图鉴社
从“打狗”到“劝诫”，实际上是由限到管的嬗变。而目前我市的宠物管理法规——《青岛市养犬管理办法》正是基于这一理念制订而成。回溯岛城养犬规定，最早的要算1995年颁布的《青岛市限制养犬办法》，当时的想法是“下重药治顽疾”，单单给一只狗挂牌注册便要花上5000块钱，导致守法成本与违法成本“倒挂”，许多市民干脆养起“黑户狗”。而新的管理办法则以民意为本，改变一味重罚的政府职能，强调疏导和市民自律。自2005年生效至今，已实行4年有余，得到社会各界的认可。每年花几十元给狗注射疫苗已成了很多市民的习惯。
但新的管理办法并没有根本扭转“战局”，岛城狗患依然严峻。对此，八大峡派出所110民警朱警官深有体会。朱警官所在的辖区都是老城区，几乎天天都有因为养狗而酿成的纠纷。 记者官华晨于滈摄影报道
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