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收支两条线
沈阳市和平区试行社区医院收支两条线效果显著将在沈阳市推广
沈阳市副市长王玲曾“暗访”和平区部分社区医院，发现就诊的患者越来越多了……
看看这些数字，就不难理解上述现象了和平区试行社区医院收支两条线一年来，门诊次均费用下降了31%，群众共省下了1113万元药费。
这样的惠民之举，将在沈阳市各社区医院推行。
收支两条线，让“公益性”回归
昨日下午，沈阳市大力推进社区卫生服务工作现场会议在和平区委举行，副省长滕卫平表示，我省社区医院将以公益性为主，对有条件的医院可以实行收支两条线管理。
和平区副区长裴达树介绍说，该区实施社区医院收支两条线管理改革后，社区卫生服务工作重心实现了从基本医疗向公共卫生转移。
裴达树解释说，所谓的社区医院收支两条线管理，就是社区卫生服务机构的所有业务收入全部上缴财政专户，其人员工资支出、工作经费、房屋设备等费用全部实行统一核算，集中管理，恢复了社区卫生服务机构的“公益性质”。
目前，和平区社区卫生服务机构年基本医疗门诊量已超过51.5万人次，同比增长了56.5%；公共服务占机构总体工作量的70.6%；门诊次均费用由102元降到61.48元，下降了31%，医药费累计让利达1113万元，有效缓解了群众看病难、看病贵等问题。经调查，群众对社区卫生服务机构的满意度达到88.85%。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“我有时候坐车经过和平区的社区医院，也会进去看看，发现就医的群众越来越多，这说明群众对收支两条线管理很认可。”沈阳市副市长王玲说，“社区医院应扮演居民健康‘守门员’的角色，在这一层面公共卫生服务应该由政府承担，基本医疗方面政府负主导责任。”
“零利润”卖药，百姓省大笔药费
和平区实现社区医院收支两条线管理后，进而成功实现了“零利润”卖药，帮广大居民省下了大笔药费。
目前，沈阳市共有341所社区卫生服务机构，王玲在讲话中强调各区、县（市）要加快社区医院回归公益性，实现收支两条线管理。此前，沈阳市卫生局已表示将在社区医院全部实现“零利润”卖药。
对此，沈阳市区内五区相关领导在作发言时，均表示正在推进社区医院收支两条线管理政策，并各自制定了一系列相关政策，拿出一大笔资金用于此项工作，最大程度惠及百姓。
王玲表示，沈阳市相关单位近期内将开始摸清全市医疗领域的“底数”，待国家医改方案正式确定后，沈阳能够立刻进行相应的调整。
滕卫平在讲话中盛赞和平区的相关措施是“还社区医院公益性的本来面貌”。在讲话中他还为地方政府算了一笔账，指出社区医院实行收支两条线管理后，政府除了一次性投入未必会增加很大负担。他表示，未来我省社区医院将以公益性为主，同时在有条件的医院要实现收支两条线管理。 tujian.org
（记者何骞）
中华人民共和国图鉴社
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