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12月21日《天府早报》报道，来自四川、新疆、重庆等地106家医院的200余名院长，在成都参加了新医改方案解读与医院发展院长高级论坛，在首场报告会上，华西医院院长石应康教授称，“新医改方案就像空中楼阁，落不了地，雾里看花，下面的人不懂怎么实施。”
新医改方案当初在全国征求意见时，很多人就反映看不懂，对此，有官员和专家解释说，新医改方案具有相当的专业性，普通百姓看不懂是正常现象，将来会出“医改问答”等文本，以便提高医疗改革的公众参与度。
如果说一般人看不懂新医改方案是“正常现象”，那么，一些专业人士都说看不懂，还正常吗？何况，到目前为止，人们没有看到有关部门出台更明晰的方案，相反，此前还有卫生部官员表示，新医改方案看不懂不要紧，关键要把握住其“抓好预防”精髓的表态。
央视主持人白岩松曾说，以前一提到医改，人们马上就会想起“看病贵，看病难”，现在又增加了一项“看懂难”。此话诚然却又不尽然，因为“看懂难”在我国医疗界似乎由来已久，一些医生在开具处方与诊断书时，俨然都深得狂草的真传，那龙飞凤舞般的书写，很少有人能看明白。不过，由于社会各界不断抗议，前不久有关方面已对此进行了规范。 copyright 中华人民共和国图鉴社
但如今，一项经过正式的招投标、由国内外多个专家组进行调研设计、耗费无数人力物力搞出来的医改方案，竟然连著名的华西医院院长都表示看不懂，这就很难让人相信这个方案能承载起社会各界对医疗公平的殷切期望。
唐朝大诗人白居易写诗的时候，会先读给乡间不识字的老太太听，以使诗句让普通人都能听懂。古人写诗尚且如此，如今直接关系到十几亿百姓切身利益的新医疗改革方案，怎么搞得如此晦涩呢？
近年来，通过一些成功的立法实践，开门立法、民主立法、科学立法已不再只是口头、抽象的概念。如果有关方面在制定方案时，能广泛地征求民情民意，直面普通群众最关心的实际问题，随后再通过通俗、准确的语言表达出来，人们才能看得懂，只有看得懂，人们才能提意见，使方案愈加完善。为此，希望有关方面抓紧时间，尽快对新医改方案进行整理，最终拿出让大多数人看得懂的“医改问答”。
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