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今年，南京市将着力提高困难群众的医疗救助水平。记者从近日召开的南京社会救助联席会议上获悉，该市民政局将会同财政、卫生、劳动部门一道，在现有的医疗保障政策基础上，利用定点惠民医院和慈善门诊的救助平台，引导有条件的区县率先实现低保及其边缘户在政策规定可以报销的部分中直接“免付”，在现有的医前救助中再开辟出一条“绿色通道”。此外，南京今年将加大优抚对象的医疗救助工程，增发优待抚恤和加大救助力度，动员社会力量募资100万元，重点帮助1000户优抚对象缓解看病难问题。
据南京市民政局低保处介绍，目前低保人员均可无障碍进入医保，享受居民基本医疗保险，医保范围内的费用可免费，而在医保外自己产生的费用，则可以享受部分报销。但基本做法是，患者先行垫付费用，拿了医院开出的单据去报销。南京2007年开始推行“医前救助”方式，即患者可先向社区街道申请，经过审核通过，有关部门按照不同病种的报销标准，开出医疗优惠券，此举缓解了低保患病人员的窘况，但也因手续复杂及等待时间过长而影响患者治疗。
目前在上海等城市，已推出“患者免付”这一更直接的医疗救助绿色通道，即患者直接看病治疗，医院按照相关优惠及减免政策将其费用报请政府部门报销，但超过规定用药及治疗的费用不在此列。南京正在探索该项优惠政策的具体操作细节。据悉，目前南京有13家惠民医院和40家“慈善门诊”，如该项优惠措施推行，将率先在这些医疗机构实行，实现政府直接与定点医院结算。 tujian.org
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