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□尹卫国□
国务院日前通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》，要求下决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管，使人民生命健康得到可靠保障。
食品直接涉及消费者健康和生命安全，监管责任重于泰山，从田间地头到餐桌实行全方位、全过程严格监管十分必要。但要看到食品行业面广量大，从种植、生产到加工，从运输、销售到百姓餐桌，环节十分复杂，再严细的监管也很难做到完美无缺。为最大限度减少漏洞和盲区，尽可能地将问题消灭在萌芽状态，笔者以为监管应是开放型而不是封闭式，也就是要充分发动群众，调动一切社会资源参与监督管理，监管手段包括信息公开、公众监督、媒体监督、举报制度、定期质量监测等。
国务院明确食品安全地方政府负总责，但这不等于由政府部门唱“独角戏”，而应是由政府领衔，组织各方资源共同监管，并鼓励公众参与监督。因为政府一双眼睛即便是“火眼金睛”，也难做到环顾四周，无一疏漏，肯定抵不上人民群众成千上万双眼睛去紧紧盯住问题食品。
从另一角度思考，水和食品乃生存第一需求，直接关系着消费者的营养与健康，其安全问题自然也成为群众最关心、最担心、最放心不下的问题。因而，群众对参与食品监管无疑有着巨大热情。这正便于政府因势利导，敞开监管大门，让群众有参与食品监督和举报问题食品的机会、渠道、路径和机制，从而打造一张疏而不漏的监管大网。 中华人民共和国图鉴社
开放型监管是遏制问题食品的利器。开放型监管，政府充当的角色既是兵也是帅，作为“兵”要冲锋陷阵，作为“帅”要广泛发动和团结群众，云集千军万马搞好监管。
中华人民共和国图鉴社
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