(记者韩璐)世界银行3月18日发布的最新《中国经济季报》认为,中国政府建立全民基本医疗制度的决心令人鼓舞。五项工作重点切中要害。
根据中国政府最近公布的医疗卫生改革计划纲要,2009年~2011年,中国将投入8500亿元,用于扩大医疗保险覆盖率和保费支付,改善公共卫生设置和服务质量,并“建立有效的公共卫生和医疗体系”。定期对中国经济进行评估的《中国经济季报》认为,尽管诸如地方政府的支出责任等有关细节还不清楚,但医疗改革目前的工作重点和改革方向都是正确的。保障人人都能获得医疗服务,减少城乡之间、不同地区之间的不平衡,加强基本医疗服务,加强对农民、城镇贫困人口和老年人等弱势群体的保障,这些都是亟待解决的问题。
《季报》指出,总额8500亿元的医改资金中,3300亿元将出自中央财政,其余则来自地方。这对贫困地区的地方政府来说是一个很大挑战——这些地方财政收入有限,可能拿不出足够的资金用于医疗卫生事业,而目前经济下滑可能更加剧了资金的紧张。《季报》认为,中央财政可能需要对资金紧张的省和县给予重点支持,或是在省一级甚至中央建立统筹基金,为基层医改提供资金。
《季报》认为,此次全国医改范围广、规模大、内容复杂、资金量大,因此需要建立强有力的监测与评价体系,对实施的政策进行系统评估,搞清楚哪些措施有效,哪些无效;需要对医改保持密切跟踪,及时了解和评估改革对居民医疗支出、减贫、医疗服务质量以及公众健康状况的影响。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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