近两年，随着三聚氰胺奶粉事件被披露，奶制品的安全问题倍受关注。三聚氰胺奶粉毕竟是极端事件，经调查发现，市场上更大量存在的是牛奶[NiuNai]包装及广告不规范的现象，虽然看起来是“小问题”，但同样也会损害消费者利益。

    事实上，不同的消费群体适合不同种类的奶制品。如婴儿最好不要饮用还原奶和添加剂[TianJiaJi]量高的牛奶[NiuNai]，这样易使他们营养不良；而老人最好饮用钙质加强的牛奶[NiuNai]或酸牛奶[NiuNai]，这样有利于他们防止骨质疏松和吸收不良；肥胖者最好喝脱脂奶，而患糖尿病的人最好喝淡奶。此外，带有某些添加剂[TianJiaJi]的奶制品不适合特殊群体的饮用。因此，奶制品的外包装上是否对奶的种类、成分、添加剂[TianJiaJi]等作出明确的标识，同样关系到消费者的身体健康。

多款牛奶[NiuNai]外包装标识达不到国家标准

   事实上，有关部门对此有严格的规定，质监部门《关于加强液态奶标识标注管理的通知》中明确规定：“生产企业必须在巴氏杀菌乳和超高温灭菌乳包装主要展示面上紧邻产品名称的位置，使用不小于产品名称字号且字体高度不小于主要展示面高度五分之一的汉字分别标注‘鲜牛奶[NiuNai]/乳’和‘纯牛奶[NiuNai]/乳’”。而在《杀菌乳安全标准》中也规定：“使用不小于产品名称字号且字体高度不小于主要展示面高度五分之一的汉字分别标注‘鲜牛奶[NiuNai]/乳’。”在《灭菌乳安全标准》、《调制乳安全标准》中也都有类似的规定。国家对液态奶外包装上的标识作出如此细致、严格的规定，主要是希望通过企业清晰、明确地标注出牛奶[NiuNai]所属的类型，让消费者在购买牛奶[NiuNai]时能够清楚地了解牛奶[NiuNai]类型，根据自己的具体情况选择适合的牛奶[NiuNai]，补充相应的营养。

   然而在市场上，严格遵守规定的企业并不多。在广州市内的一处牛奶[NiuNai]专卖站点，几个著名品牌的盒装、袋装奶其外包装上“鲜牛奶[NiuNai]/乳”、“纯牛奶[NiuNai]/乳”、“调制奶/乳”、“还原奶/乳”的类型标识大多小于产品名称字号且字体高度小于主要展示面高度五分之一，即奶盒、奶袋高度的五分之一，没有达到国家标准。

   超市里的奶制品也基本如此。某品牌“纯牛奶[NiuNai]”的标识还不到包装盒高度的六分之一，一款“发酵乳”的标识高度更是不到盒高的十分之一，远远达不到五分之一的规定。

    某牛奶[NiuNai]专卖店的售货员表示自己并不知道有此项规定，她认为：“只要牛奶[NiuNai]本身的质量没有问题就可以了，至于外包装上的小问题不会有人在意的。”

不标明添加剂[TianJiaJi]涉嫌违法

   另外，不少款的牛奶[NiuNai]并未在包装上标出所使用的添加剂[TianJiaJi]。广东省红棉律师事务所李日龙律师认为，如果牛奶[NiuNai]没有标识食品[ShiPin]添加剂[TianJiaJi]的具体成分，那么将违反相关法规。

   他说，自2010年6月1日起施行的《食品[ShiPin]添加剂[TianJiaJi]生产监督管理规定》要求“食品[ShiPin]配料中的食品[ShiPin]添加剂[TianJiaJi]要全部进行标注”，就是说所有食品[ShiPin]添加剂[TianJiaJi]成分，必须在外包装上明示。

   而华南理工大学食品[ShiPin]学院的石老师也表示：“乳制品通常都要保鲜，调整它的浓度、口感等，这时候经常会用到添加剂[TianJiaJi]。”常见的添加剂[TianJiaJi]有食品[ShiPin]色素、食品[ShiPin]香精、食品[ShiPin]酸味剂、食品[ShiPin]甜味剂、食品[ShiPin]增稠剂、防腐剂等。

   她说，不同添加剂[TianJiaJi]有不同作用，对不同人群会有不同的影响，因此食品[ShiPin]必须标明所使用的添加剂[TianJiaJi]，否则会使某些消费者误食某些添加剂[TianJiaJi]，影响身体健康。她介绍到，通常添加剂[TianJiaJi]本身就是可以食用的，如增稠、增甜、提高口感等所使用的乳酸、果胶、阿斯巴甜、安赛蜜、柠檬酸、苯丙氨酸、食用香精、甜蜜素等对人体是没有伤害的。但是，就乳制品来说，添加剂[TianJiaJi]和牛奶[NiuNai]的成分的比例很关键，如果某种添加剂[TianJiaJi]成分过多，就会降低牛奶[NiuNai]的有效成分，例如牛奶[NiuNai]增稠剂过量的话，婴儿吃了会得不到充分的营养供应，长期食用就可能造成营养不良。“因此这一类的添加剂[TianJiaJi]一定要严格标明成分和比例。”而有保鲜作用的添加剂[TianJiaJi]，过量食用可能对人体是有害的，这就要严格控制在国家标准范围内，而且是一定要在包装上标明该添加剂[TianJiaJi]的成分。

广告语涉嫌误导消费者

   石老师还介绍到，目前市场上主要有杀菌乳、灭菌乳和调制乳等类型，而不同类型的牛奶[NiuNai]采用不同的制作工艺，具有不同的功效。有的通过巴氏杀菌(82℃—85℃)后，既能保全鲜奶中的营养成分，又能杀死牛奶[NiuNai]中的有害细菌，保证产品鲜美纯正，这种乳制品在包装盒上会有标示鲜明的“鲜牛奶[NiuNai]”字样。对于鲜牛奶[NiuNai]，由于未添加防腐剂，它的保质期都很短，一般在五天之内。这种牛奶[NiuNai]饮品的包装上标明的生产日期就显得很重要了，否则消费者误食了过期的牛奶[NiuNai]，对身体会有一定的影响。

   而采用高温杀菌的牛奶[NiuNai]相比巴氏杀菌乳增加了添加剂[TianJiaJi]，则会在一定程度上减少鲜奶的营养成分。营养最差的就是还原奶，主要是用奶粉制成，这样的奶经过两次高温消毒，有效成分损失很大。但是，市场上有的牛奶[NiuNai]就没严格按标识区分，消费者就无法分辨。

   此外，一些奶制品外包装上带有诱导性的广告语，也违反了国家的有关法律法规。《食品[ShiPin]标识管理规定》明确规定食品[ShiPin]标识不得标注下列内容：“以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品[ShiPin]；附加的产品说明无法证实其依据的。”

    而一些牛奶[NiuNai]包装盒上“更聪明”、“更健康”、“更香浓”等广告语一方面没有令人信服的依据，另一方面涉嫌误导消费者。

   有专家指出，近年来食品[ShiPin]安全事件频发，对食品[ShiPin]的包装、食品[ShiPin]添加剂[TianJiaJi]的使用等问题进行强制性规定，实现食品[ShiPin]生产经营规范化，这对保障食品[ShiPin]安全有着极其重要的意义。他呼吁政府有关部门不仅需要加强对牛奶[NiuNai]外包装的规范管理，还应该从消费者的知情权出发，加强对牛奶[NiuNai]外包装要求的宣传力度和对包装要求的解释工作，让消费者在选购牛奶[NiuNai]产品的时候更加放心